“拉闸限电”对我们来说一点也不陌生。几十年前甚至十几年前，为了保证电力供应，在我国是多么地普遍。近几年，在许多大城市，虽说已经远离了这个名词，但在全国许多农村地区还大范围存在。并且，前几日的高温，让武汉市等大城市也列入了“限电”的行列。

电力资源的相对短缺，让我们把更多的目光投向了新能源发电。

新能源发电：百花初放

如果说现在是火电一统天下的话，那么新能源发电可谓是“百花初放”。目前，风能、核能、太阳能等新能源，纷纷抢滩新能源发电市场，大有与传统能源一争高下的趋势。

纵观这些新能源，基本上都是取之不尽的。而且，作为清洁能源，在环境问题日益突出的今天，它们的前途更显得光明而宽阔。

最新消息称，甘肃省酒泉新能源基地建设提速，截至目前，风电装机已累计达到400.45万千瓦。今年以来，为加快风电场建设步伐，确保国家首个千万千瓦级风电基地一期工程516万千瓦风电装机任务目标在9月底全面完成。酒泉市创新工作机制，帮助企业解决建设中遇到的困难，确保风电场建设快速推进。尤其进入7月以来，在风电基地建设的主战场瓜州、玉门，21个风电场建设单位和上万名建设者加快施工，向着最后目标冲刺。酒泉只是我国北部风电发展比较有代表性的一个，在其发展的同时，我国的风电发展掀起了一股热潮。

在国家及各地大力出台扶持政策的背景下，太阳能光伏发电成为了今年新能源发电的热点领域。2010年的太阳能光电建筑应用示范项目的申请也引起了很大关注。前不久，《民用建筑太阳能光伏系统应用技术规范》的颁布实施为太阳能光伏发电提供了标准规范和技术支持。而全国各地对光伏发电的政策倾斜和资金扶持也让光伏发电成了“时代的宠儿”。

同样是利用太阳能发电，光热发电就没有那么高的热度。但是，最近，由中科院、皇明太阳能股份有限公司和华电集团联合开发建设的亚洲首座塔式太阳能热发电站在北京延庆兴建，该项目是中国首个自主知识产权高温热发电项目。这一事件为太阳能光热发电带来了巨大的推动力，在业界的影响是巨大的。

利用核能发电，在我们的印象中，原来只有秦山大亚湾核电站，而在去年，国家就加大了核电领域的投资力度，陆续核准开工了一批核电项目，尤其是调整了能源结构，内陆核电厂建设已进入了发展的计划中，现在，湖北、湖南、江西一批核电厂正在做前期工作。[NextPage]

发展还需打破各自瓶颈

当前，虽有国家的大力扶持以及市场的长期看好，但是新能源发电的道路并不是一帆风顺的。诸如风电、太阳能发电、核电等在发展过程中仍面临诸多困难，有许多发展瓶颈仍需打破。

甘肃省电力公司风电技术中心主任汪宁渤日前指出，目前中国风电发展存在送出瓶颈、市场瓶颈和技术瓶颈。他指出，甘肃省河西电网主网电压等级为330千伏，目前全线串联着7座变电所，输电线路全长约1000公里，是目前国内输电距离最长、串联变电所最多的330千伏电网。由于受电网结构的限制，输电能力较弱，河西电网西电东送的能力仅70万千瓦左右。另一方面，风电发电量却很难在省内完全消纳。要解决这些问题，汪宁渤同时指出，要完善国家能源政策，促进风电资源优化配置，强化统一规划职能，促进电源、电网协调发展，完善风电送出配套政策，同时要加强研究开发，制定技术标准和管理规范，促进风电科学、规范发展。

相对于风电，太阳能光伏发电目前似乎更“火”。但是成本居高不下一直是光伏发电的致命伤。近年来，随着多晶硅材料价格的大幅下降，以及电池生产技术的进步和效率提高，光伏发电成本已大幅下降，但发电成本仍大大高于常规电力。此外，光伏发电的技术、原材料主要依赖于进口也是其美中不足的地方。与光伏发电在我国已形成规模化的产业链相比，光热发电要逊色得多。据了解，目前中国尚未确立太阳能热发电的战略地位，补贴政策也涵盖不够，技术研发投入滞后，这令不少业内专家忧心重重。值得高兴的是，前面提到的正在北京延庆兴建的亚洲首座塔式太阳能热发电站，年底可实现并网发电，大有将光热发电带出低谷的可能。

作为新能源发电新秀的核电，也要打破瓶颈谋发展。中国核能行业协会副理事长兼秘书长马鸿琳前不久指出，核电已经成为我国新能源的生力军，但由于核电工程技术复杂，质量要求高，核电本身能否全面协调可持续发展还面临很多挑战。例如核电的安全性，经济性，放射性废物的处理等等。而要打破这些瓶颈，依靠科技进步是核心。马鸿琳也指出，核电先进国家一直在不断改进核电技术，开发安全性、经济性更好，发生严重事故概率更低的新一代核电技术。我国公众十分关心的强放射性长寿命的高放废物，将采取集中处置的方式，准备在西北建设高放废物处置基地或者实验室，另外还积极开展分离善变技术研究，以减少高放废物体积，提高资源利用率。

上网电价：新能源发电的“向导”

影响新能源发电的众多因素中，上网电价应该是最受关注的。不同新能源发电电价的不同，也调节着这些新能源发电的市场份额。

为充分发挥价格政策对可再生能源发电的促进和鼓励作用，2006年初，国家发展改革委会同国家电监会先后颁布《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》，《可再生能源发电有关管理规定》、《可再生能源发展专项资金管理暂行办法》等，明确了对风力、地热、潮汐、太阳能、生物质能 含垃圾 等可再生能源发电上网电价政策。可再生能源发电价格和费用分摊标准按照促进发展、提高效率、规范管理、公平负担的原则制定。2007年初，颁布《可再生能源电价附加收入调配暂行办法》，规定了可再生能源电价附加调配的具体程序和操作办法。[NextPage]

从目前的具体情况看，以风能、太阳能、核能为代表的新能源发电，其上网电价存在很大差距。

为规范风电价格管理，促进风力发电产业健康持续发展，去年，国家发展改革委就规范风电价格管理发出通知，要求分资源区制定陆上风电标杆上网电价。按风能资源状况和工程建设条件，将全国分为四类风能资源区，相应制定风电标杆上网电价，I类资源区0.51元/千瓦时，IV类资源区0.61元/千瓦时。继续实行风电价格费用分摊制度，风电上网电价在当地脱硫燃煤机组标杆上网电价以内的部分，由当地省级电网负担；高出部分，通过全国征收的可再生能源电价附加分摊解决。

相对来说，太阳能光伏发电