从人类的祖先尝试使用火开始，数十万年来，可再生能源这种最为古老的能源利用方式支撑着人类的文明进程。

在新的历史时期，当人类面临着日益突出的能源和环境问题时，这些古老的能源利用方式被赋予了新的含义，而且由于新技术的使用，它们正在引发一场新的能源革命。

（一）

人类利用风能的历史悠久，我国是世界上最早利用风能的国家之一。《天工开物》一书中曾记载，“扬郡以风帆数扇，俟风转车，风息则止”，说明当时已有风车问世。另外，埃及、荷兰、丹麦等国也都是世界上较早和普遍利用风能的国家。但长期以来，风能没有引起人们足够的重视，只是在常规能源告急和生态环境恶化的压力下，风能作为新能源的一部分才重新有了长足发展。

人类利用太阳能最早也要追溯到几千年前，比如古代人利用凸透镜，可以把日光聚焦起来点燃火。在1878年举办的巴黎世界博览会上，反射式太阳灶就引起了人们的关注。

从历史的视角看，新能源其实并不新，甚至可以说是最古老的能源利用方式，只是当人类大规模利用化石能源面临能源和资源的双重压力时，人类社会才需要面临一次新的能源变革。在这种背景下，风能、太阳能、生物质能等可再生能源被赋予了“新”的含义。专家认为，这种“新”不仅在于技术含量的提高，还在于它对于环境和资源新的意义。

从广义上看，新能源不仅包括可再生能源，用“新”的技术使传统能源实现清洁高效利用也可称为新能源。

国务院总理温家宝曾指出，新能源发展要突出清洁能源和可再生能源，包括水电、核电、风力发电、太阳能发电、沼气发电以及地热利用和煤的洁净利用等。

在他的讲话中，把不属于可再生能源的核电和煤的洁净利用也纳入新能源的范围。

中国工程院院士、清华大学教授倪维斗就此表示，煤炭是我国最重要的能源，生产和消费的数量大、比重高，短期内难以替代。煤的清洁高效利用是我国发展低碳经济的关键，把煤炭的洁净利用纳入新能源切合中国实际。

“新”和“旧”是相对而言，随时代变迁发生变化，随地域差异有所不同。国际上称节能为煤炭、石油、可再生能源、核能之后的第五能源。专家认为，对于中国而言，因能源紧缺和低效利用同时并存，节约能源、提高能源效率具有非同寻常的意义。

（二）

国家能源专家咨询委员会主任、中国能源研究会副理事长徐锭明表示，应对气候变化、调整能源结构、推动能源革命、确保能源安全是我国发展新能源产业的主要原因。

2009年11月，我国政府提出，到2020年单位GDP二氧化碳排放比2005年下降40％至45％，作为约束性指标纳入国民经济和社会发展中长期规划，并制定了相应的国内统计、监测和考核办法。与此同时，通过大力发展可再生能源、积极推进核电建设等行动，到2020年我国非化石能源占一次能源消费的比重达到15％左右。

专家表示，可再生能源丰富、清洁、可永续利用，加强可再生能源开发利用，是应对日益严重的能源和环境问题的必由之路，是人类社会实现可持续发展的必由之路。

在我国一次能源结构中，煤炭占有相当大的比重，短期内难以有较大改变。“我国电力装机结构以煤电为主，占整个发电装机的70％以上，提供了我国80％的发电量。但以直接燃烧方式大量使用煤炭，给我们环境造成了巨大压力。”国家电网能源研究院副院长胡兆光表示。

在这种情况下，逐步降低煤电比重，增加可再生能源在能源结构中的比重，成为题中应有之义。数据显示，100亿千瓦时风电电量可节约标煤378万吨，节水3096万吨，减排二氧化碳1044万吨，减排二氧化硫6万吨。

当前，我们正处于后国际金融危机时期，世界各国都高度重视新能源产业发展，加快推进以绿色和低碳为标志的能源革命。

中国大唐集团新能源股份有限公司总经理胡永生表示，我国新能源产业起步的时间与国外相差不大，风电已基本实现与世界风电同步发展，应抓住这个有利时机，争取在新一轮能源革命中抢占先机。

龙源电力副总经理张源表示，风电等可再生能源的产业链很长，可再生能源建设不仅将刺激机械制造业的发展，对钢材、水泥的需求也很大，可拉动内需，促进经济发展。[NextPage]

近年来，新能源产业在我国获得迅猛发展。2009年，我国水电装机1.97亿千瓦，居世界第一位。太阳能光伏电池年产量达400万千瓦，为全球份额的40％，太阳能热水器使用量超过1.45亿平方米，占全球使用量的60％。我国可再生能源利用总量约合2.25亿吨标煤，占全年能源消费总量的7.3％。

（三）

以风电为例，我国风电已基本实现与世界风电同步发展。近年来，已连续4年实现翻番增长，2005年，我国风电装机容量为127万千瓦，到2009年底，已达到了约2500万千瓦，跃居世界第二位。在开展风能普查和详查的基础上，我国提出了7大千万千瓦级风电基地规划，基本形成了较完整的风电产业体系。同时，随着我国风电的发展，一批中国风电企业也跻身于世界前列。

在风电技术方面，目前我国1.5至2.0MW级变桨变速机组已实现国产化，成为我国市场主要机型，2.5至3MW机组已形成小批量生产能力，预计海上型5MW机型今年年底就可以下线。近日发表的《世界风能发展》报告显示，按2009年新增装机容量计算，我国已有华锐、金风和东汽3家风电设备制造企业跻身于世界前10位，华锐位居世界第三位。

我国拥有广阔的可再生能源发展前景。目前我国水电开发利用程度仅为36％，而发达国家已基本完成了开发任务，美国等多数国家开发水平达到80％。专家表示，要充分考虑生态和移民等多种因素，更加注重水电资源的统筹规划和综合开发。要按流域开发为主，大中小兼顾的原则，积极推进水电开发进程。

我国在建核电装机2067万千瓦，占世界的30％，但目前我国核电装机比重仅为1％，大大落后于全球有核国家17％左右的平均水平，核电发展潜力大。

统计显示，我国在新能源方面的投资已经位居世界第一位，但大部分还处在生产能力的扩大，在研发方面的竞争力差异仍然很大，需要加大技术创新，着力降低运营成本。

由于产业扩张过快，行业总体缺乏战略规划和资源整合。2009年底，国家列出的产能过剩行业中，近几年刚发展起来的风电设备制造就被列入其中。

此外，入网成为目前制约可再生能源产业发展的瓶颈，甘肃、内蒙古等风能资源丰富的地区，电