保增长是当前应对金融危机的重大举措，但是保怎样的增长和怎样保增长？其中重要的是要培育更具前景的、具有战略意义的新兴产业。金融危机把长期孕育的新能源科技成果催生成了一场能源革命，保增长为能源调结构创造了条件。在我们受能源环境制约越来越严重的时候，扑面而来的新能源革命给我们带来了难得的机会。面对新的竞争形势，我们应乘势而上，培育更加强大的新能源产业。

能源竞争力深刻影响国家竞争力

种种迹象表明，迫于经济和气候的压力，新一轮能源产业革命已经开始。我们看到新能源商业化应用的阶段已经到来，可持续能源已经进入了产业化竞争的阶段。我们从中也嗅到了“新能源战争”的硝烟。在未来的竞争当中，我们对于能源革命认识和理解的程度，采取的战略和政策措施，将影响未来国家的竞争力。

发达国家都在紧锣密鼓地制定规划，大规模投资新能源，近期为自己的经济增加就业，而中长期则是从国家战略出发，占领后石油时代经济发展的制高点，并在应对能源安全和气候变化中取得主动。

我们正处于工业化、城市化进程的重要时期，这是消耗资源最多，消费增长最快的一个时期。如果说这个时期资源、能源消耗多，是发展阶段所决定的，具有一定的客观规律性的话，那么我们面对的更严峻的问题，较高的能源消耗和较低的使用效率相叠加，这就放大了资源环境的矛盾。

经济调整从能源来看，要强调节约优先，把效率问题、资源问题结合起来，要用有限的能源资源和环境投入来实现经济的快速持续增长，必须转变主要依靠增加供应满足需求扩张的能源发展政策，切实做到节能优先。另一方面，要提供良好的能源技术进步政策环境，给予更多的鼓励措施，推动能源技术的进步。能源发展要促进我们的发展方式的转变，要适应可持续发展的要求，探索新型工业化和城市化的模式，构建符合中国特色的社会消费模式和基础设施体系，包括居住、工作、保健、娱乐、交通等。

如果我们新增的耗能资产，都能按照更加先进的能效环保标准，采用先进的节能技术、节能产品，建设节能建筑，如果逐年新增的能源中更多地采用能源科技的最新成果，提高能源转换效率，发展清洁能源、可再生能源，就有可能在节能环保方面实现大的跨越。我们的能源结构就能不断改善，为可持续发展奠定基础。

相反，如果沿着传统的能源路径走下去，在新增能源装备的整个寿命周期都将使我们限于结构落后、低效率和高污染的禁地。如果我们不在技术标准、能耗标准和法律框架下制定综合的节能战略，并采取经济激励政策，提高能源效率和环保水平，大量新增的耗能资产将使我们在未来几十年被锁定在代价高昂不可持续的轨道之上。

社会资本除了关注政府投资领域，还应关注低耗能产业，以及能源效率有提升空间的产业，而新能源产业就属于后一类型。如企业适当地向这两类产业转移资本，可以在较短时期获得稳定回报。

美元－石油计价机制是当前引致金融危机向能源危机转化的主要机制。为规避风险、降低损失，我国应以中长期战略和中短期方法相结合。一是积极发展新能源，二是加强新技术研发和推广，三是继续优化能源结构。由于我国的能源结构以煤炭为主，因此煤炭技术进步和节能减排仍是当前调整能源结构的重点。

强力扶持能源创新产业

我们正站在重要的十字路口，要借助工业化、城市化的增量调结构，顺理成章，转换成本比较低。面对新的竞争形势，我们应乘势而上，培育更加强大的新能源产业。[NextPage]

首先，应重新审视国家能源战略。新能源已经成为全球新一轮技术和产业竞争的重要领域，在国家能源战略中应提高新能源的地位，对多样性的新能源应结合国情分别确立其发展政策，为国内兴起的新能源投资提供指导。随着新能源的发展，国家对于能源的长期安全也应该有新的思路。

第二，加大能源科技投入力度，因新能源关系到国家竞争力，必须以自主知识产权为基础，在我国新能源科技取得成就的基础上，应进一步提高研发能力，支撑新能源产业的发展。要跟上全球新能源技术发展的步伐，力争在某些领域获得技术领先地位。

第三，促进新能源产业发展。在国家能源战略指导下，要把新能源作为战略产业来鼓励发展。新能源是多样的，各有不同的使用方式，应分别制定政策，使其各得其所。还要消除政策障碍，特别要消除一系列的体制性障碍。

第四，珍惜自主知识产权的新能源科技成果。新能源产业的发展应主要依托本国科技成果，成为本国新能源科技成果产业化的平台。应该给本国已经相对成熟的新能源技术以产业化实践的机会。例如我国在动力储能电池技术上已经取得突破，为新能源汽车和蓄能电站的发展创造了条件。我国第四代核电的试验电站已经运行多年，应支持这些重大科技成果产业化应用，构建具有自主知识产权的先进核电发展的技术路线。

如果经历了这场危机，我们能在世界新能源市场当中占据一定的有利地位，在改善能源结构提高能源效率，在实现节能减排面迈出更大的步伐，我们就是这场危机当中的赢家。

注重新能源系统的全面建设

我国在一些新能源领域经过这些年的积累已经获得了重大突破，而且在某些方面已经具备了进行产业化发展的条件，进入了可以对能源结构调整，能源供应和需求产生重大影响的关键阶段。对此，专家强调，一定要注重系统的全面建设。

必须注重能源系统的优化发展，特别是新能源的规模和产业做大了之后，必须从系统上对电能储存、稳定性需要提前进行投入，否则的话，项目建成之后电却上不了网，就会带来一系列的后患。因此系统的优化设计和建设对能源投资变得越来越重要。能源投资应该增加能源研发投入，减少低水平设施重复建设。

风电产业的发展需要电网的配套发展。中国风电装机在不到8年时间里突破了1千万千瓦，这个速度是让人始料不及的。但是风电产业也不能盲目扩大规模，要考虑风电的上网问题，波动性大的风电怎样才能合理被电网吸纳，这是一个需要重点研究的问题。

太阳能光伏项目的价格战不利于产业的发展。在敦煌的全国第一个10兆瓦光伏电站目前正在进行政府招标，几十家企业都一拥而上打价格战。目前报的最低价是0.69元1度电，完全违背了国际上和目前中国光伏产业发展的科学规律。如果按照电价低者中标的话，政府将给出错误的信号，对光伏产业的发展带来不利的影响。政府