从正在制定中的新能源规划传出的消息，我国未来新能源的发展规划目标宏大；到2020年光伏装机达到2000万KW，风电装机从之前规划的3000万KW提高到1.5亿KW：核电装机从之前的4000万KW提高到8600万......

事实上，在国家政策出台预期的带动下，地方政府表现出更高的参与热情，江苏、上海、山东、浙江、宁夏等省市相继出台新能源发展规划。而相关的产业投资也不断出现，各地纷纷出现跑马圈"风"。

在国家的新能源战略版图中，江苏省与甘肃、内蒙、吉林等内陆省份同被列入七大"风电三峡"基地。预计经过20年左右的发展，江苏省的风电装机容量将超过1000万千瓦，而盐城被分到了650万千瓦的任务。该市的最新规划是，到2011年，全市风电场开工建设180万千瓦，其中竣工陆上100万千瓦，开工海上80万千瓦。到2020年达到1400万千瓦，其中陆上100千瓦，海上1300万千瓦。在风电装备产业方面，盐城希望到2020年形成1000万千瓦整机制造能力和2000亿元销售规模，并形成从关键零部件到整机组装完整产业链条。

江苏省近期装机1000万千瓦的风电盘子中，除了盐城的650万千瓦，另有300多万千瓦的任务在南通，当地在发展风电方面的热情丝毫不逊于盐城。据相关计划，在2009年年底，南通海上的风电装机容量将达到100万千瓦，2020年全市的风电装机容量将突破1000万千瓦。这一数字也和2008年全国的总装机量相近。目前南通风电装机容量近100万千瓦，8个项目正在进行中。其中已并网4个，装机容量44万千瓦。按此速度，显然在未来3年，江苏省内这几个城市的风电装机总容量就将超过1000万千瓦。

内蒙古达茂旗位于包头东北100公里，一座塞外普普通通的县级小城，除了上世纪60年代的草原英雄小姐妹龙梅、玉荣的事迹，这里给人留下最深印象的就是无休无止的风，当地人用"一年两场风，一场六个月。"来形容达茂旗多风的天气。而让当地人没有想到的是，这几年不知从哪里冒出来的许多人纷纷涌到这里，瞄上了在他们看来再稀松平常不过的大风。

2004年以来，达茂旗旗政府在1.8万平方公里辖区中，重点规划了五个风电场，规划面积达2800平方公里，达茂旗计划在"十二五"期间建立600万千瓦的风电场，相当于三峡水电站总发电量的1/3。在我国26个省区的风能资源中，大约有32亿千瓦装机容量可供开发，而内蒙古可供开发的风能达14.6亿千瓦。

这一数据意味着，内蒙古的风能资源可开发量，约占全国的一半，巨大的资源使内蒙从东到西成为了风能投资的热土。

风从东方来，穿越祁连山脉以北和北山山系以南的河西走廊。"两山夹一谷":这块甘肃省西北部的狭长高平地，成为东西风的天然通道。天然造就的风能行至玉门，70米高度的年平均风速7.9米/秒，平均风能密度506瓦/平方米;再西进到"世界风库"瓜州，已达8.3米/秒和703瓦/平方米。两地的年平均风能总储量均在2000万千瓦以上。[NextPage]

甘肃省决定，要将强劲的风变成源源不断的回报要要"十一五"和"十二五"期间，该省将在酒泉市所辖的瓜州县、玉门市和肃北县建设千万千瓦级特大型风电基地，2010年完成装机容量516万千瓦，2015年达到1271万千瓦，工程静态总投资约1200多亿元。规划报告于2008年4月通过国家发改委审查。如果全部开发完成，酒泉风电基地的总装机容量，将超过长江三峡水利枢纽工程发电量，当地将之定义为"陆上三峡"。

在投资风电的企业中，国字号电力企业占到了绝大部分，这是为什么呢？内蒙古电力(集团)有限责任公司总经理张福生说:"国家发改委对可再生能源的扶持政策里边有一条硬性规定，对几大发电公司，要求它必须按照火电的装机匹配5%到10%的可再生能源。否则不给它核定新的火电项目。所以，众多的火电投资商为了满足发展的需要，争相投资风力发电。"

2008年中国风电装机总容量达到了1221万千瓦，这是一个什么样的概念呢？具体说，这一容量已经提前两年完成了国家"十一五"风电发展规划，中国《可再生能源中长期发展规划》提出了2020年全国风电总装机达到3000万千瓦的目标，现在，这一目标很可能在2010年就能提前实现。在投资者火热的追捧下，这些规划赶不上急剧发展的变化。

如此非理性狂热的背后原因并不复杂。目前，中国60%以上的风电装机是由国有五大发电集团投资并运营。对其而言，公司盈利并非直接目的，抢占地盘，提前达到国家规定的新能源份额才至关重要。

此前，由于中国政府严格控制风电投资，中国风电市场在很长一段时间内处于沉寂状态。直到2003年，国家发改委推行5万千瓦以上风电场的特许权招标，第一次带动了风场的大规模建设，随后颁布的《可再生能源法》则用法律形式固化了几个利益主体间的关系。

正是在这种背景下，2005年中国风电装机跃增了254%，整个风电产业欣喜若狂，迅速扩产。2007年9月，《可再生能源中长期发展规划》的颁布最终将风电投资推向高潮，其中不仅提出了2010年500万千瓦、2020年3000万千瓦的风电发展目标，而且首次明确了配额概念，鼓励中国500万千瓦以上的发电集团，在2010年除水电外，要拥有3%的可再生能源发电比例，2020年这一比例达到8%。配额制激发了五大发电集团投资新能源的决心，它们纷纷成立新能源公司，加大风力发电的投资。五大电力集团对风电的积极介入及获得的主导地位彻底打开了风电久闭的投资闸门。