本报记者 王斌

光电产业已成为世界各国能源结构战略性调整的主流方向,全球光伏发电正以年均30％以上的速度快速增长，至2008年底，全球光伏发电容量已达2000多万千瓦，光伏发电已成为可再生能源发展的重要领域。

2009年8月，我国首个光伏并网发电特许权示范项目落户甘肃敦煌，此前，国办29号文件《国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》中，进一步提出建设以敦煌为重点的太阳能发电示范基地，力争到2020年建成百万千瓦级以上太阳能发电基地“。近日，记者就敦煌光电产业被纳入国家怎样一个层面，发展光电产业有哪些亟待解决的问题等事宜采访了中国科学院电工所可再生能源研究中心主任马胜红。

不是简单数量级

马胜红说，国家提出力争2020年在敦煌建成百万千瓦级以上太阳能发电基地的目标，这要从国家的战略层面来看这个问题。他说我们国家人口众多，划时能源资源的相对比例与世界平均水平相比仍处于很低水平，同时我国处在城市化的快速发展时期，工业发展非常迅速，目前电力结构处在一个非常不合理状态，这就要求我们首先考虑怎样保证能源安全，怎样走一条健康、可持续发展的能源道路。同时，我国的环境排放压力又非常大，由于能源和环境的制约，国家不可能大规模搞煤炭的火力发电，核能发电解决不了未来用电的巨大需求，在所有的可再生能源中，风力、水电都应该大规模发展，但这些资源的总量，仍然不可以解决我国未来发展的电力需求，只有太阳能是解决我们中华民族未来发展的最重要的能源。
　　马胜红说，发展太阳能、大规模的太阳能开发，必须要考虑资源、交通、电力输送诸多因素。一是敦煌属典型的暖温带干旱性气候,云量和雨量少、风量小,全年日照时数为3257.9小时，日照百分率达75%,太阳年辐射总量6882.57兆焦耳/平方米，是国内发展光电产业资源充足的地区之一。同时，敦煌地势平坦，目前可以用于光伏发电条件非常优越的荒漠戈壁约5000平方公里，测算潜在光伏发电装机容量1.36亿万千瓦，年发电量2000多亿千瓦时，发展光伏发电不占用耕地，没有移民安置等问题，敦煌具备了非常有利的条件；二是国家电力750线路已经做了规划，这些资源禀赋造就了敦煌大规模输送电力的有力条件；三是大规模搞太阳能开发，需要得到所有人的认识。
　　我们国家开始开发太阳能，必须考虑它的示范意义，敦煌不仅是中国的敦煌，更是世界的文化名城，在敦煌大规模开发太阳，无疑表明国家对环境、可再生能源的态度，对全世界具有很好展示意义，所以国家才把第一个示范项目放在敦煌；四是当地政府对太阳开发项目的重视，甘肃各级领导的认识都很高，敦煌也是第一个打出太阳能开发的市。敦煌已在2002年2004年建成了2个光伏发电项目，装机容量达207千瓦，主要用于雅丹国家地质公园景区和玉门关景区用电，这为敦煌市光电产业开发利用积累了宝贵经验。
　　马胜红指出，国家把第一个招标示范项目放在敦煌，而且有了29号文件支持，表明国家希望敦煌为全国开好头，探好路。他认为到2020年敦煌形成百万千瓦级发展目标，这对敦煌来讲不存在任何问题。他说敦煌就是荒漠戈壁，不搞太阳能没有任何用处，这在行政审批手续上应该是个很简单的问题，敦煌如果搞起来，可以解决全国目前用电量九分之一左右的问题，这不是一个简单的数量级，这是一个无法轻视的问题。[NextPage]

期待更多“光合作用”

敦煌光电产业发展不仅资源条件好，且具备一定的发展基础和广阔的发展前景。但要进一步加快光电产业开发利用步伐，实现千万千瓦级光伏并网发电基地和大漠光电城建设目标，还有很多亟待解决的问题。

马胜红说，目前国家态度很明确了，我觉得地方应该更有明确的发展方向，不能遍地开花。在发展的支持政策、行政手续审批，输变电改造、建设方面都应给予倾斜。他说甘肃河西很多地方有平坦地势，但其他地方风大，更适合搞风电。敦煌有一个很大特点是风量小、土地开发成本低，这就要求太阳能开发应该向敦煌集聚，让条件最好的敦煌先发展起来，形成规模效应，其他地区再接着干，这个必须形成一个科学的认识，这也是一个科学发展观的问题。同时充分考虑我国在国际上环境方面节能减排的压力因素，敦煌不仅对甘肃，对全国，更对全世界具有示范效应。

马胜红认为，甘肃应把敦煌光电产业发展放在一个可持续发展的路子上，必须营造和形成一个产业健康发展的条件。一是做好科学规划，要有很强的产业人才队伍，高、中、初级人才队伍的培养。比如在敦煌建立一个人才培育体系，将来服务于甘肃乃至西部整个太阳能开发；二是严格的质量控制体系。建立一个检测认证中心，从设计、原材料，部件选型等方面建立科学的质量控制体系，一哄而上必然会对以后的发展带来不利影响；三是加大装备制造业扶持力度。引进发展光伏组件、配件生产企业以及太阳能开发利用的科研机构，形成产、学、研为一体的太阳能综合开发产业体系。比如光伏生产需要玻璃、支架、电缆、光伏组件等等，甘肃应着重考虑这些能不能当地制造的问题。马胜红说，由于东部装备制造企业主要是外向型，产品主要用于出口，将来甘肃装备制造业在满足自身发展需求的基础上可以服务于整个西部太阳能产业。

他说，敦煌不仅要考虑太阳能开发，更应该考虑敦煌城市的冬季供暖、夏季制冷，都能不能用可再生能源解决，确实把敦煌打造成一个太阳开发利用典范城市。

记者了解到,2009年特许招标的两个10兆瓦光伏并网发电示范项目，目前都已进入个体组建安装及固定安装工作的收尾阶段,本月底将全面建成并网发电。《敦煌太阳能产业区发展规划》编制工作已全面启动，今年年初规划报告在北京通过专家评审。目前，已经完成了敦煌市550万千瓦光电产业园总体规划，整体规划分四步进行,第一步，到2012年，光伏发电装机容量达到30万千瓦，太阳能热发电装机容量达到25万千瓦；第二步，到2015年，光伏发电装机容量累计达到100万千瓦，太阳能热发电装机容量达到50万千瓦；第三步，到2020年，光伏发电装机容量达到500万千瓦，太阳能热发电装机容量达到100万千瓦；第四步，到2025年，全面实现千万千瓦级光伏并网发电基地建设目标和大漠光电城的建设目标。