第三届中国（无锡）国际新能源大会暨展览会将于2011年11月3至5日在江苏无锡隆重举行。本届大会以“突破与整合”为主题，总体活动由新能源大会和太阳能展会两个部分组成。金融界网站全程直播此次新能源盛会。

以下是国务院参事、中国可再生能源学会理事长石定寰先生的发言实录：

各位来宾，女士们先生们，今天很高兴再次来参加无锡的新能源国际论坛。我从第一届第二届，每届都参加了，今天是第三届。在每次的论坛上，都带给了我们很多新的火花和思路，也听到了很多很好的建议。今天我想着重从当前可再生能源作为新能源这个大产业当中的非常重要的组成部分，也是未来最有前景，最有潜力的这样一个能源的重要领域，从两方面讲一讲。第一个讲讲可再生能源面临的一些新的形势，我们对这些形势的思考。第二个谈谈未来五年的展望，以及我们应该采取的措施。

前面两位，施博士是我的老朋友，看到他的发展我非常高兴，从他十年的发展看到了中国可再生能源、光伏产业的发展。从刚才张曙光先生给我们对当前中国、国际的宏观经济状况，我们好的方面，以及我们面临的一些问题的阐述，给我们提出了很好的意见。我着重从能源的角度讲讲我们面临的新的形势和我们应该思考的问题

今年是十二五的开局之年，国家的各个专项规划现在已经在陆续出台，但是能源的专项规划，据我了解，到现在还没有正式出台，什么原因？能源问题很重要，也很复杂，面临的问题也很多，国家从发改委也好，能源局也好，有关部门组织方方面面专家，上上下下，组织了多次讨论，我也参加过其中的讨论。因为能源问题对我们十二五，对今后，对整个国家的未来起着重要的作用，因为能源决定我们的未来。今天中国的能源是一个什么样的形势呢？我们经过三十年的改革开放，中国已经从80年全国的能源总的消费量六亿吨标准煤到改革开放三十年以后我们成为世界能源生产和消费的第一大国，我们去年生产了32亿吨标准煤。按照我们现在的发展来看，未来的增长还很难说我们以后会到一个高峰了。现在国际上的情况是什么呢，欧美这些发达国家，由于城市化、工业化的任务基本完成了，他的能源总量的需求已经趋缓，或者有所下降。他们是在这样一个条件之下，是在能源总量已经达到了满足城市化、工业化需求的这样一个情况之下，来进行结构的调整，向清洁化、低碳化发展，我们中国在往上走，到什么时候是个头，现在还说不清楚。有各种各样的预测。而恰恰在这个时候，我们又遇到了一系列诸多的挑战，首先是全球气候变化的挑战，减碳成为全球的重要趋势。在京都议定书以后，现在讨论第二论的，2012年以后全球应对气侯变化的共同行动，现在来看，很难达成一致的行动，而且现在对中国的压力已经越来越大，因为现在我们已经成为温室气体排放最大的国家，以前还有几个发达国家，特别是美国，他是量最大的国家。现在中国超过了美国，已经成为全球二氧化碳排放最多的国家。我们压力会越来越大。我们以前人均的二氧化碳排放量还是低于世界平均水平的，但是现在我们人均的二氧化碳排放量也已经差距了世界的平均水平了。当然我们还可以讲，我们现在累计的排放还远远不及发达国家，但我们实际贡献越来越大了。所以我们受到的国际舆论压力越来越大了。我们要保住地球，要使人类有一个更好的生存环境，减少二氧化碳温室气体排放成为全球的共同行动，中国也必然要在这个行动当中作出自己的贡献。所以我们中国政府承诺了，我们到2020年，我们的能源消费当中，我们非化石能源，也就是不排放二氧化碳的这部分能源总的消费量要占到15%。按照十二五规划，我们要达到11.4%。国外现在提出可再生能源的占比，中国提出是非化石能源占比，这两个是有差别的。我们所谓的非化石能源是包括了核能，也包括了可再生能源，我们把两个加在一起，我们预期到2020年达到15%，而现在欧洲，他已经提出来了，到2020年，他的可再生能源消费占比在整个能源消费中要占到20%以上。这跟我们的统计口径是不一样的。但是我们这方面尽管比例不是很高，但是我们压力很大了。因为我们的能源使用还在增加，我们去年是32亿吨，十二五末期，现在预期40亿吨，也可能会更高，2020年可能会达到45亿吨到50亿吨，比现在还有大幅度的增长，因为我们的人口还在增加，我们的城市化还在发展，我们工业化的任务还没有完成。尽管现在我们在调整结构，但是我们整个产业结构当中，仍然是高耗能产业占据了产业的主体位置，而要调整这样一个结构，难度是非常大的，所以我们面临的压力是非常大的。在这个面前，我们国家提出了对外承诺，也提出了能源要更加通过提高利用效率，通过更好的调整能源结构，通过更好的发展清洁能源来保障我们能源的供给和保障实现减排二氧化碳承诺的任务。但是说起来容易，做起来很难。如何控制我们整个能源的消费总量？现在我们十二五第一次提出来，要合理的控制能源消费总量，能不能控制？现在各地方报的GDP仍然是一个高增长，而这个增长仍然是在消耗能源增长的基础上报的，那么国家如何来有效控制能源消费总量，因为总量不控制的话，我们减碳的目标就很难实现。反过来，我们认为，在控制能源消费总量的过程中，主要是控制化石能源消费，特别是煤炭，而应该大力的增加可再生能源、清洁能源的消费总量，用这部分满足未来增长的这部分。

现在我们的能源结构当中非常不合理的就是煤炭占了70%，而煤炭是化石能源，是排放温室气体的最重要的来源。随着我们国家资源的禀赋来看，这样一个局面很难在短期内实现改变。但是反过来，我们又研究这个问题，我们能不能跳出原有的思维模式，能够更快的大幅度的通过发展再生能源，替代传统的化石能源，加快这个速度，有没有办法？我想这是我们要研究的问题。各国都在加速速度。特别是像德国，作为一个工业国家，德国是一个经济大国，是一个工业国家，现在德国在宣布关闭核电站的过程中靠什么替代，主要是靠可再生能源，主要靠天然气这样一些清洁能源，再生能源是主要部分。从德国来看，他从议会作出了决定。提出了他的发展目标，同时政府再通过一系列政策措施规划实现这个目标。今天上午我听到了德国的介绍。他们的目标，到2050年达到80%以上，2020年达到35%以上，这个目标还有一系列的配套措施，法律的措施，规划的措施，技术创新的措施，人才的措施，包括社会公众的宣传，这是一个系统工程全面推进。我想德国的能源转型，对于我们中国