由于日本大地震和福岛核电站事故的发生，日本人对能源的看法正在改变。发展可再生能源被视为又一次促进经济增长的产业革命。

核电现在占日本电力供应的约１／４，福岛核电站事故发生后，日本不得不重新审视核电，开始向发展可再生能源倾斜。

日前，日本参议院全体会议通过《关于电气事业者采购可再生能源电气的特别措施法》，规定了新的“固定价格收购可再生能源的制度”，将从２０１２年７月１日开始实施。

日本发展可再生能源具有悠久历史，但真正通过一部全面的法律也是在福岛核站站事故后才得以实现的。

有效利用太阳能与地热发电

根据《关于电气事业者采购可再生能源电气的特别措施法》，电力公司在一定期间内，有义务利用国家制定的单价（固定价格），购买利用可再生能源发的电，以期鼓励更多企业或个人进入可再生能源发电业，尽快形成一定产业规模。

《关于电气事业者采购可再生能源电气的特别措施法》规定，除了太阳能发电外，电力公司收购的对象扩大到风力、水力、地热、生物质发电等。该法还规定，可以根据发电的种类、设置方法、规模等，变更收购价格和期限，购买单价和期限半年修改一次。

此前，对于小规模住宅用太阳能发电系统所发的电，日本政府已从２００９年１１月开始实施为期１０年的《太阳能发电剩余电力收购制度》，２０１１年度是每千瓦时４２日元。电力公司每月送给市民的电费单实际上已经包括了“太阳光发电促进附加费”。

除了地面太阳能发电外，一些研究机构还提出了新思路。日前，京都大学宣布该校已经完成了“太空太阳能发电的实验设施”，目标是将太阳能电池发射到太空后，所发的电转换成微波，送回地面重新还原为电。

京都大学希望５－１０年后发射携带直径１０米的太阳能电池板的卫星，实现输出功率达到１０千瓦的发电能力。如果电池直径达到２０００－３０００米，就可以达到相当于一座核反应堆的１００万千瓦的输出功率，实现商业运作。

日本是一个岛国，风向不稳定、雨雪很多，风力和太阳能发电并非很适宜。东京大学名誉教授安井至认为现在最可行的是地热发电，其次是中小水力发电、海上风力发电。

地热发电是利用火山活动带来的地热产生的水蒸气发电的方法，现在日本有１８处地热发电站，年发电量合计达到５３５兆瓦，相当于半座核电站的发电容量。在火山较多的日本，这可以说是最适宜的发电方法。日本地热发电量目前约为５３万千瓦，２０１０年居于世界第八位。

然而，从作为经济大国的日本庞大的总发电量来看，地热发电不过占０．２％。５３万千瓦不过是福岛第一核电站或美滨核电站的一座中型反应堆的发电量。九州电力公司虽然利用地热发电较多，但也仅占九州地区可生产电力总量的２％。因此日本地热发电潜力巨大。[NextPage]

“能够指望得上”的海上风电

日本能源专家认为，海上风力发电与陆地相比，风向风力非常稳定，因此是一个“能够指望得上”的电源。日本政府９月份决定，在福岛县近海建设世界首个漂浮在海面上的“浮体式”风力发电站，希望以此解决能源问题并扩大就业，帮助灾区早日复兴。

福岛县离海岸约４０公里的地点，平均风速达到每秒７米以上，风力资源非常丰富，如果建设风力发电站，总输出功率能够达到４６０万千瓦。作为重建灾区的一个核心措施，日本政府准备将福岛县建成开发可再生能源的基地，并将产业技术综合研究所的一部分研究设施转移到福岛，除风力发电站外，还将在福岛县建设大型太阳能发电站。

浮体式海上发电站是世界首创，需要应用造船技术。目前，除了挪威正在进行一座浮体式海上风车发电站的实验外，世界上还没有将浮体式海上风力发电站大规模投入生产的实例。

在海上风力发电站中，还有将基座设在海底的“着床式”，但是在水深超过５０米的地点，建设费用大幅增加，从经济角度来说很不合算。与欧洲不同，日本平浅的海域很少，因此让风车漂浮在海面上，利用锁链固定到海底的浮体式是普及海上风力发电的关键。

根据计划，日本政府将投资约１００亿－２００亿日元，从２０１３年左右开始建设６座海上风车用于进行实证实验，每座风车的输出功率为５０００千瓦左右，总输出功率最大达到３万千瓦。

日本政府准备利用５年时间收集数据，进行海底电缆输电、与原有输电网的合作等实验，然后在２０２０年扩大到４０万千瓦的规模，这相当于一座核反应堆发电量的１／３。如果这一目标实现，届时将有６０－８０座大型风车漂浮在福岛海面上。日本政府还设想将来将输出功率进一步扩大到１００万千瓦。

日本环境省也准备从２０１３年春天开始，在长崎县五岛市的木花岛附近建设一座实验用的２０００千瓦级浮体式海上风力发电站。

根据美国调查公司的预测，到２０１７年，全球的海上风力发电将达到７１００万千瓦，相当于现在的约１７倍。日本虽然起步较晚，但希望通过发展浮体式海上风力发电站，奋起直追。

将可再生能源作为第一产业

时下，日本学者纷纷著书立说，就发展可再生能源献计献策。有的学者主张将发展可再生能源作为又一次促进经济增长的产业革命，大和综合研究所研究员河口真理子提出的“可再生能源第一产业论”非常引人注目。

河口真理子指出，由于日本大地震和福岛核电站事故，以及此后的计划停电和节电，日本人对能源的看法正在改变。 “以前，对很多人来说，电是大型水库、核电站、火力发电站等大规模基础设施提供的。如果个人设置太阳能电池，就可以自己提供电力，使发电更加贴近个人生活。因此有必要将可再生能源培育为第一产业”。[NextPage]

河口真理子认为，将可再生能源定义为第一产业，将有利于可再生能源的发展。例如，如果将能源也作为农产品，农机具厂家可以和混合动力车、电气拖拉机、联合收割机一起，向个体农户出售设置在田间小道的风车和设置在渠道旁的水车，向农业合作社出售太阳能发电和带风车的筒仓、利用生物质的干燥仓库、利用沼气的温室、利用地热的冷库等。再如，畜产的粪尿处理造价很高，环境负荷也很高，如果制作成沼气，将有利于削减处理成本和增加电力收入。利用间伐的木材制造燃料粒，然后用于锅炉或者火炉，也能够节约化石燃料，削减二氧化碳排放，并且有利于山林的培育。

河口真理子提议，还可以将农业和可再生能源的生态观光业作为观光资源，可以考虑销售带有绿色证书的农作物。

农村由于土地广阔，需求分散，建设输电网成本很高，如果电力在一定程度上实现自给，可以节约不少成本。特别是人口过少的山区，能够提高地区的自立能力，产生新的收入来源，从而给农村带来活力。同时有利于解决日本吃紧的两个课题，即提高日本很低的粮食自给率和能源自给率。

河口真理子指出，关于发展可再生能源，以前的讨论往往集中在提高电费上，实际上，通过多方面的利用方法和关注可再生能源的社会价值，能够使可再生能源的价值进一步放大。