12月22日上午，十一届全国人大常委会第十八次会议举行分组会，审议全国人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国节约能源法》实施情况的报告。陈佳贵委员审议时说，节约能源法实施情况的报告，对各地的节能情况进行了检查，肯定了取得的成效，也指出了存在的问题，并且分析了存在这些问题的原因，提出了一些改进的建议，是一个比较好的检查报告。

陈佳贵对贯彻节约能源法谈了两个问题。

第一，要十分重视鼓励发展新能源的政策效果。为了支持新能源的发展，我们制定了法律，国家也出台了一些财政补贴的政策，这对新能源的发展是有积极鼓励作用的。但在实际执行和操作过程中，也存在一些问题。比如，太阳能的利用，有一些低层建筑安装了太阳能热水器就反映效果好，但是对有的太阳能产品反映就不好，比如太阳能的路灯，反映就不好。现在下面也有反映，各地造电动汽车的积极性很高，电动汽车也开始进入市场。但是，我们都知道，电动汽车有很多技术问题还没有解决，还有很多配套的服务也没有跟上去。现在我们对电动汽车是有补贴的，而且力度很大，有的车一台要补助几万块。现在差一点的车一共才2、3万，这样的补贴有5、6万，厂家愿意生产。今后使用怎么样心里没数，如果这些车投入市场以后又不能使用，或者是使用不正常，配套服务上不去，会不会造成更大的浪费？我们的财政资金到底要补贴到哪里？是补贴到技术开发和研究，补贴到那些好的公司，还是采取普惠制，都补贴，这样做会造成什么样的结果？现在很难评估。因此，我认为，在这些问题上，要非常注意，特别是用国家的钱补贴。很多公司就赚国家补贴的钱。

第二，我认为节能减排工作，要靠扎扎实实地日常工作，不能搞运动，不能靠行政命令。今年第四季度就出现了一种非常不好的现象，一些地区为了完成“十二五”的节能减排指标，强行拉电、限制生产，结果造成一些企业为了生产，又去买柴油机，小型的柴油机脱销，柴油紧张脱销。这样的节能减排是保住乌纱帽。带来的后果不仅没有节能，而是能源消耗更多，不仅没有减排，而且污染更严重，并且造成了柴油供应紧张。这样的做法，我认为是非常不应该的。有的地方一开始采取限制工业用电，后来又采取限制老百姓生活用电，这种做法完全违背节能减排的初衷，应坚决反对。