中国经济正在寻找着除房地产业之外的"第二增长引擎"，绿色、环保、低碳的新能源概念已经出现在决策层的眼前。6月1日，各部委同时颁布的关于新能源汽车和节能家电的政策，更加印证了这一趋势

混合动力汽车前路漫漫

6月1日，中国新能源汽车推广谱写了新的篇章。财政部等4部委联合出台《关于开展私人购买新能源汽车补贴试点的通知》，确定在上海、长春、深圳、杭州和合肥等5个城市，启动私人购买新能源汽车补贴试点工作。其中，对插电式混合动力乘用车每辆最高补贴5万元，纯电动乘用车每辆最高补贴6万元，购买节能汽车，按每辆3000元标准给予一次性定额补贴。

其实，该政策的出台早有征兆。3月24日，在中国汽车工业协会牵头的2010年中国汽车T10峰会上，曾一度对新能源汽车路径问题产生过分歧的工信部、科技部官员最终同国内六大汽车集团企业共同达成共识，无论电动车、混合动力，还是包括以甲醇、天然气、乙醇等为燃料的传统汽车，只要能够达到节能的目的，国家都将给予政策支持。

更早以前，2009年7月1日，《新能源汽车生产企业及产品准入管理规则》正式实施，给了新能源汽车一个官方的"定义"。

"展开新政策的试点工作是一个实质性的态度的表现。之前虽然一直表示支持新能源汽车的商业化、市场化，但都是政策层面上的，缺少实质性的扶持政策出台。"汽车行业资深分析师钟师认为，单纯的看，补贴额度实际上力度是比较大的，对产业的刺激力度也是比较大的。

力度大、成本高是业内对此次新能源汽车补贴的一个共识。据称，财政部日前为此已拨出款项50亿元。但是，新能源汽车的行业标准和本身技术的成熟度，是阻碍其前行的主要瓶颈。

"新能源汽车的快速发展当务之急是制定相应的技术标准、市场准入门槛和产业政策，要有一个专项规划，以避免盲目投资和重复建设。国内一些企业正在试制新能源样机，但都没有大批量生产，更没有入市。我国汽车百公里油耗比美国高10%，比西欧、日本高20%甚至30%，所以我国现有的汽车节能减排潜力还很大，任务还很繁重，今后我国汽车工业节能减排仍然是主要方向。"工业和信息化部部长李毅中日前指出。

问题还在于，此次国家直接针对补贴的插入式电动车和纯电动车，可能并非今后20年中新能源汽车发展的主要方向。中国汽车工业咨询委员会委员陈光祖明言，插入式电动车和纯电动车的电池质量还没有100%过关，充电接头标准都没有出台，充电设施也没有建立起来，在这种情况下光有补贴要达到5万辆的规模也十分困难，即使是1万辆都很难做到。[NextPage]

汽车零部件供应商博世中国首席执行官PeterPeng在去年10月接受记者采访时就表示，受限于技术应用，未来20年中混合动力汽车仍将是新能源汽车的主要发展方向。

举例来说，在国家今年新出台的新能源汽车标准中，在"利用现有能力生产纯电动汽车改造项目或动力模块建设项目"中，以往的规定是：例如以往规定最高时速不低于100公里，现调低到80公里；车载充电时间也从不多于5小时，调高到7小时；另外，新增每公里电量消耗不高于0.16千瓦时的要求；与此同时，门槛调整的还有插电式混合动力汽车。乘用车在纯电模式下，行驶续驶里程从以前要求的不少于100公里，降低至70公里。"国内仍有不少新能源汽车的数据不真实，不能达标。"东风本田研发所所长李平甘表示。

数位上海的"有车一族"在接受记者采访时称，目前尚不考虑购置新能源汽车，消费成本是一个因素，另一个重要因素在于电池安全和技术成熟度尚无法保证。此前，上海方面已对中央政策有所回应，称年内将建设400个配套充电站，但这一诚意似乎并未被消费者所接受。

钟师建议，政府采购、机构用车、企业用车和出租用车应充当新能源汽车消费的主要群体，通过他们的购买和使用，促进新能源车市场环境的逐步成熟，让消费者从接触到认知再到认可，只有这样，新能源汽车才能够真正实现商业化、产业化。

某日产轿车品牌总监也称，即便技术标准与补贴细则出台并实施，作为刚刚启动的新能源汽车市场，短时间内不可能在全国市场迅速普及。改造接口、适应本地标准，这些工作并不难，但消费者接受电动车却需要一个很长的过程。

节能空调15天不涨价

与新能源汽车补贴新政出台的同一天，由国家质检总局、国家标准委联合发布的新《房间空气调节器能效限定值及能效等级》强制性国家标准正式实施。新标准提高了空调的能效准入门槛，与现行标准相比，能效限定值提高了23%左右。

根据新规，空调能效划分为三级，新一级是个全新的标准，新二级相当于旧标准的一级，新三级相当于旧标准的二级。从6月1日起，现行二级以下能效的空调将不再允许生产和上市。初步估算，实施新标准后每年可节电33亿千瓦时。同日实施的另一个新政是能效补贴缩水。根据国家新的财政补贴标准，节能空调的补贴额度从原来的300-850元降低到150-250元，最高额度少了600元。

一年前推出的空调补贴政策大有成效---数据显示，去年一年节能空调的市场份额就从5%飙升到80%，据保守估计，节能空调的推广，使老百姓年节约电费近20亿元。由于目的达到，国家的节能补贴额度相应降低。

不过，补贴份额的减少似乎并没有太大影响消费者的热情。记者在上海浦东南泉北路苏宁门店空调专柜前采访了消费者王女士，她称，任何补贴都有期限，虽然补贴份额下降，但补贴时效的延长本身就体现了政策的优惠，再加之空调是生活必需品，并不会影响消费。

据估计，由于节能空调生产硬成本的限制，业内普遍预计该类产品将在今夏普遍提价10%~15%。但消费者并不为此过分担心，各生产厂商日前纷纷就价格上调问题进行了表态。

新政发布当天，"2010中国节能空调产业发展高峰论坛"上，苏宁决定进一步联合厂商，准备了一系列强有力的举措，保持半个月内整体空调价格水平的稳定，抑制涨价进程，加大节能空调的销售力度。与此同时，苏宁也联合与会的十六大品牌向社会作出了三个承诺：加大力度推动节能空调产品升级，本月底之前在全国一二线城市全面停售新三级能效以下空调；以规模采购优势和网络覆盖优势，与工厂一起降低成本，扩大销量，同时坚决抵制不合理的涨价行为；联合广大厂商向消费者保证，将原节能惠民政策补贴力度再坚持两周。[NextPage]

海信也明确表示，其双模变频空调不涨价，将有20多款双模无氟变频空调全线出击，通过技术升级遏制涨价风暴，以消除定频空调成本上升、补贴额下降带给消费者的不利影响。美的新闻发言人王金亮也表示，节能补贴下降以及能效标准提高后，的确给企业带来了一定的压力，"但我们会尽一切努力将成本压力消化在企业内部，不会转嫁到消费者头上。并且，家电新政可能带来一项出乎意料之外的副产品---将企业的重心从城市向农村挤压。"

"'政策市'对今年空调旺季市场有较大的影响，在空调新政下，一方面三、四级空调将成为一堆废铁，另一方面国内企业在城市市场的价格将结构性上涨，因此未来几个月城市市场的消费结构将转变成以刚性需求为主。与此不同的是，在家电下乡政策的持续刺激下，农村消费者将继续享受13％的补贴---挂机最高325元、柜机最高520元。同时，国家首次将变频空调明确纳入家电下乡补贴范畴，也为企业打开农村市场、普及变频空调提供了新机会。如果今夏再赶上'好天气'（炎热），农村市场会出现阶段性爆发。"奥克斯空调有限公司总经理黎昕分析。

2009年全国家电销售额8589亿元，其中三、四级市场的比重为38.7％。据业内预估，今年农村市场将会出现8％的增长，这意味着农村市场的比重将突破40％，销售额达到3680亿元。