十大产业振兴规划细则逐步出台，作为新型产业的新能源振兴规划最近也将出台。在财政部21日下午举行的座谈会上，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强指出，新能源的发展潜力很大，应当重点给予扶持，力求取得突破，努力实现产业化、规模化。无锡尚德表示，希望国家能尽快出台配套措施，大幅降低光电成本，尽快启动国内新能源市场。同时，企业看到了西部地区光电发展的曙光。

无锡尚德集团办符先生在接受网易财经连线时表示，由于光伏发电的自然特点，东部地区的光照短、施工成本高，西部地区光照长、存在大面积的平坦戈壁、沙漠，施工难度低，那里才是光伏发电的理想区域，而目前国内的光电应用比较发达的地区都集中于东部地区，导致整体成本偏高。在敦煌项目0.69元/瓦的“跳楼”中标价出来之后，西部地区再没有新建的光伏发电项目了。符先生认为，国家出台政策要大力发展新能源，应该在规范招标价格的前提下在西部地区继续大力推广光电的规模化建设，大力发展低价光电。

对于目前光电难以推广最关键的成本问题，符先生认为，目前的光电成本还是偏高，东部地区屋顶光电成本高达3.7元/度，地面光电建站的成本大约为2.5元左右，西部地面光电的成本相对较低，也要1.5元/以上，远远超出目前的火电、水电价格，严重影响光电的普及。因此，国家必须出台配套措施，大幅降低光电成本，方能普及光电使用。同时，也将拯救国内光电产业于金融危机之中。

符先生认为，首先，国家在财政上对光伏企业进行更多的补贴是非常必要的，让光电企业至少不亏钱。3月底财政部出台的对于光电屋顶进行补贴的政策对光伏企业是一个重大利好。他表示，光伏企业目前施工的成本大概在30多元，国家补贴15-20元/瓦之后，光伏企业成本相当于降低了45-55％，目前部分省份(比如江苏)在国家补贴之外又进行了地方配套补贴。符先生认为，希望在国家继续加大补贴力度的情况下，各地方政府也能提供配套补助，大力降低光电成本，加速光电应用。

其次，国家应出台措施，鼓励并网，降低光伏电站输电成本，解决光电并网瓶颈。符先生表示，目前光伏电站要实现并网比较困难，首先规模较小，电网对于光电并网不太感兴趣，在并网过程中提出光伏电站至变电站的电缆费用由光伏企业承担等条件；其次，从已实施的并网工程经验来看，一些其他费用比国外项目高出很多，也让光伏企业难以承受。

最后，符先生还提到，国家应该尽快出台政策规范光电项目的产权关系。在目前的光电推广初期，屋顶计划主要在公用建筑上执行，由低昂政府无偿提供，随着项目执行进度的深入，将会转入民用、私用建筑的屋顶，到时候，产权、电价分成将会成为整个项目能否继续进行下去的一个焦点。