昨天，本报头版刊出《东江能源遭遇双重困境》的调查报道，迅速在广大读者中引起了强烈反响——

“生物柴油是好产业，需要政策强力支持”、“东江能源不能垮掉，应该享受税收优惠”、“支持生物能源发展，该出手时就要出手”……

这些声音既充满了殷切期盼，也凸现着拳拳责任。更让人感动的是，不少部门和专家纷纷给东江能源公司支招，虽然建议各异，但归结到一点，那就是生物柴油生产亟须跨越“政策壕沟”。

建立处理长效机制

人的血管中血脂过多，血液流动自然难以流畅。

同样的道理，流入下水管道中的餐饮废油如得不到及时清除，管道就会越变越窄，最终完全被堵塞。

幸运的是，由于餐饮废油能够卖钱，这种“垃圾”在管道进口处就被人捞走了。从这个意义上来说，收集餐饮废油的人或是专业公司，应该算得上是义务的“清道夫”。所以，对此类群体不但不能打压、取缔，还需大力引导、规范，使其成为一种新兴的行业。

中国再生资源产业政策研究中心主任、嘉兴学院副院长杜欢政教授提出，在审批餐饮企业资格时，必须增设前置条件，即必须建立餐饮废油回收池，并由统一的专业公司收集处理；对于民间回收者则加以规范化管理，由再生资源龙头企业来改造，把“游击队”变成“正规军”。

市环保局环境管理处处长潘侃说，餐饮废油不是危险废物，未纳入废物管理体系，因而任何人都可以收集。但是谁来管理这支队伍、这个行业，目前还是一个空白，这个问题需要引起关注和重视。

“这是一个被人遗忘的角落，以致造成了很多麻烦。”一位不愿透露姓名的部门负责人说，只要有人有部门去管理，任何行业都能规范起来。他建议政府有关部门出台相关政策，通过建立餐饮废油收集处理长效机制，制止和打击非法倒买倒卖餐饮废油，不让其流到不该流入的地方。

这位负责人还特别强调，政府应全程监督管理餐厨垃圾收集、运输和处理，通过市场化运作，使餐饮废油处理走向产业化和资源化，打破目前存在的利益链条，从根本上解决问题。

呼唤财税政策支持

以动植物油脂为主的餐饮废油，是制造生物柴油的好原料，也是清洁的可再生能源，因而在国际上被誉为“绿色能源”。

“生物能源符合国家产业政策，更是未来的发展方向。”市经贸委能源处处长顾小萍快人快语，从政策层面上来讲，政府和部门要大力扶持，从政策上真正给予倾斜；从宣传角度而言，要在全社会营造支持生物柴油生产的氛围，着力推动这一产业进入良性发展轨道。据她介绍，不仅各县（市、区）都要设专项扶持资金，好的项目还可以向国家申报专项扶持资金。

市国税局流转税管理处处长、高级会计师李汉江告诉记者，2006年9月30日，财政部等五部委联合下发了《关于发展生物能源和生物化工财税扶持政策的实施意见》，该文件提到，对确实需要国家扶持的生物能源和生物化工生产企业，国家给予税收优惠，以增强相关企业竞争力，具体政策由财政部、国家税务总局上报国务院后另行制定。

他说，在服务创业、推进创新的语境下，应该大胆探索处理这种问题的新思路、新办法。最后，他希望能通过本报与东江能源取得联系，对具体情况作进一步的了解。

杜欢政认为，要发展循环经济产业，就必须走规范化、无污染、高技术、产业化的道路。近年来，市委、市政府已在推动这块工作，而且取得了较好的效果。但就生物柴油产业来说，这还是一个新事物，需要一个新的认识过程，政府对这一新兴产业已经给予关注，并已在财税政策上给予一定支持。

这位多年从事循环经济研究的专家告诉记者，随着循环经济的地位越来越重要，国家有关部门将在税收政策上有所动作，预计国家税务总局今年会出台税收方面的优惠政策，有可能在回收环节上采取先征后退的政策。

市政府有关部门负责人说，“‘政策壕沟’一旦跨过了，一切困难就会迎刃而解，生物能源产业必定迎来美好的明天。”