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美欧能源政策新动向及对我国的启示文章来源:新华社 | 发布日期:2007-03-20 | 作者:未知 | 点击次数:
近期美国和欧盟分别在能源政策上作出了一系列新举措,虽然侧重点不完全相同,但其动向和体现出的趋势值得我们关注。 美国:建战略联盟 大力发展生物能源 在美国总统布什本月8日至9日访问巴西期间,巴美双方签署了两国乙醇燃料合作备忘录,决定建立战略联盟,共同推动乙醇燃料在国际市场上的推广和应用。 布什今年1月份曾提出,在未来10年内将美国的汽油消费量减少20%。这意味着到2017年美国将需要进口大量乙醇等替代燃料。因此,美国需要与巴西这样的主要乙醇生产国进行合作。 从巴西方面讲,该国拥有乙醇生产的技术和经验,但需要大量投资,以进一步扩大其乙醇出口量。政府估计,巴西乙醇生产部门在今后五年内将需要150亿美元的投资。根据巴西科技部提供的数字,目前巴西每年出口30亿升乙醇,今后这一数字还有望大幅增加。 正是由于巴西和美国在乙醇等替代能源合作问题上具有很大的潜力,两国关系近来明显拉近。进入2007年以来,美国国务院接连安排高级官员访问巴西,其中包括负责政治事务的副国务卿伯恩斯和负责拉美事务的助理国务卿香农,他们的主要任务就是讨论美国和巴西在乙醇燃料和生态能源应用方面的合作。为了推动巴西与美国在乙醇燃料等替代能源问题上的合作,巴西总统卢拉本月底将对美国进行访问 分析人士指出,巴西和美国在乙醇等替代能源问题上除了进行双边合作外,还可以在拉美地区其他国家推广乙醇和其他生物燃料,特别是在中美洲、加勒比地区、秘鲁和哥伦比亚这些盛产甘蔗的地区。例如,巴西和美国今后可以合作在某个加勒比国家建立乙醇生产工厂。这样的合作项目可以充分利用巴西在乙醇生产方面的经验和技术,也可以利用美国的资金。这样一来,巴西可以在今后30年内继续保持其作为全球重要乙醇生产国的地位,而美国则可以获得稳定的乙醇进口来源。 欧盟:设强制目标 坚决推广清洁能源 经过艰苦的协调,欧盟春季首脑会议在9日提出了两个雄心勃勃的目标,即到2020年,欧盟单方面将温室气体排放量在1990年的基础上至少削减20%,同时将可再生能源在欧盟能源消耗中的比例提高到20%。 虽然欧盟各国在完成目标的途径方面争执不断,且有专家指出这些目标“制易行难”,但欧盟最终还是将上述数字作为具有约束力的“强制性目标”写入了会议最终文件,由此可见,欧盟在推广清洁能源和减排上决心之大、力度之强。 为实现这一减排目标,欧盟春季首脑会议还通过了一项具体协议:在2009年之前逐步用节能荧光灯取代能耗高的老式白炽灯泡,以减少温室气体排放。此外,欧盟各国领导人还制定了计划,在2008年底以前提高办公室和街道采光的能源使用效率。 从欧盟的这些具体措施中,我们可以看出,欧盟已经把发展清洁能源,注重可持续发展,作节能环保的“排头兵”定为了能源政策调整的主要方向。推广清洁能源,提高能效既可以减少温室气体污染、为遏制全球变暖作贡献,又可以减轻经济对化石能源的依赖,这并不意味着牺牲经济发展,反而是有益于民生和经济长期、健康、可持续发展的明智之举。[NextPage] 欧美能源政策走向对我国的启示 美国和欧洲的能源政策调整虽然各有侧重,调整和深化的进程还在继续,并且在发展前景的一些具体问题上引发了争议,但对亟需深化节能降耗工作,治理环境污染,确保经济可持续发展的我国来说有诸多有益的启示. 第一,推广清洁“低碳能源”的利用已经成为趋势。从欧美的能源政策走向中可以看出,在综合、高效、环保地利用传统能源的同时,因地制宜,大力开发核能、水力、风能、生物能源等可再生能源,坚定不移地奉行能源多元化战略已经成为大势所趋。 第二,在能源供应日益紧张的大环境下,节约能源,提高能源使用效率是确保经济可持续发展的关键环节。节能是消费方式和结构的重大转变,必须从上到下,全社会参与。在这一方面,欧盟推广政府“绿色公共采购”,推行家庭“绿色照明计划”等具体举措取得了很好的效果,值得我国研究借鉴。 第三,欧美在节能方面的技术已经走在国际前列。我国节能市场巨大,应注重借鉴国外先进技术,加强国际合作,把节能技术和节能产品作为对外重点贸易领域加以推动。(完)
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