“我国正迎来可再生能源大发展的好时机，但其自身在相当长一段时间内还将维持较高成本，因此电价合理化对于促进其发展是有好处的。”11月21日，国家发改委能源研究所研究员周大地在接受本报记者采访时表示，制定合理的电价定价机制，将更好地促进电网接收可再生能源电量。

周大地说，我国可再生能源起步晚，但是发展极为迅速，2005年至2008年，全国可再生能源发电装机增加了868万千瓦，增长了703%。其中，风电装机增长了695%，且继续呈现快速增长的势头。

可再生能源大发展面临的一个重要问题，就是其高成本如何被消化。以风电为例，全国风电标杆电价从0.51元到0.61元不等，上网电价比火电的上网电价普遍要高出60%以上，“随着可再生能源的大发展，电网所承受的负担已经开始逐渐显现。”

周大地指出，国家现有电网消纳风电的补贴金额十分有限，“可再生能源电量增大了以后，原有的补贴肯定就不够了，按风电每年发电150亿到200亿千瓦时、风火电价差3毛钱计算，也至少需要补贴40亿到50亿元，这些钱只有平摊到销售电价中才能消化。”

可再生能源上网电价高，众人皆知。另外，可再生能源上网还增加了很多技术难题。例如，我国电网电源结构单一，调峰手段有限，风电大规模发展进一步加重了系统调峰困难，为了保证风电电量全额收购，需要付出很大的代价。周大地认为，电网要保持稳定性，要进行调峰，就要增加很多设备，满足很多新的要求，从而增加运行成本。“因此，较高上网价和电网运行成本，是支持可再生能源发电的两项必要成本。”

周大地说，过去可再生能源上网的部分成本被电网“吃掉了”，今后，可再生能源要大发展，就必须要对电网企业进行合理的补偿，“如果电网有能力将新增成本消化掉，固然是好的。如果超出电网承受力，再增加可再生能源发电就比较困难了。”

“好在此次电价上调的2.8分钱中，有一部分是用于提高可再生能源电价附加，弥补可再生能源电价补贴资金缺口的。”周大地指出，此举同时考虑到了未来可再生能源大规模应用对电网的额外要求。

周大地认为，由于可再生能源在相当长一段时间内还将维持较高成本，因此在条件允许的情况下，还要继续给予适当补贴，以合理化的电价支撑可再生能源的发展。当然，可再生能源也不是“特权阶层”，“无论成本多高，都要无条件全收”的做法并不可行，可再生能源也要寻求办法，解决自身的成本问题和稳定性问题。

另外，针对电价定价机制，周大地还提出，此次调价只是“就事论事”，还不能算作定价机制的突破。我国的电价应该有定期回顾和调整的机制，“能源价格在变动，用户情况在变动，电网建设和输配电的情况也在变动，因此，要求电价一成不变是不可能的。”

周大地说，不能等到电力企业“亏得不行了”的时候，才动一动，需要有一个适当的周期（如每一年或每半年）对电价进行一次调整，“如果遇上能源价格变动迅速，影响了企业正常运行，就可以适当地缩短调整周期。当然，电价调整也不能‘光上不下’，遇到能源价格下降的时候，也要适当下调。”（王大鹏）