这段时间以来，关于新能源产业产能过剩的问题成为一大热点。自从8月份国家两部委发布《2009年中国工业经济运行夏季报告》后，太阳能、风能等新兴产业重复建设、无序上马的现象，一时间引起了行业内外的高度关注。然而就在前几天，据媒体报道，国家科技部近期完成的一份内部报告中，对新能源产业“产能过剩”的说法表示了质疑。后者认为，此前的“产能过剩”，主要是就“规划产能”而言，若考虑“实际产能”，那么新能源产业远未“过剩”。

尽管界定了“规划产能”和“实际产能”之区别，但是，相信大多数行业内、或者准备进军相关行业的企业仍是有点一头雾水。客观真实的行业数据，是广大企业制订发展战略、确定研发方向的最根本依据。基础数据的似是而非，或者自相矛盾，可能导致企业对形势的判断不明甚至误判，对整个产业的发展带来某些不利影响。

在这样的前提下，作为政府主管部门，发布统一、准确的行业信息，责无旁贷。当然，其间的确会碰到不少操作性问题。比如，新兴产业大多涵盖面广，往往涉及多个主管部门，如何跨部门之间沟通、协调，是一门学问。再比如，基础数据的全面采集必将颇费周折，由谁采、怎么采、采什么，可能单靠“拍脑袋”还不行，必须多听取专家意见，多进行实地调研，这样一来，又要花去不少时间和人力成本。提供一份看似简单的基础性数据，却要做那么多“幕后工作”，有的部门或许未必乐意……不过，本着发展新兴战略性产业、扶持高新技术企业的原则，上述这些“难题”理应都不“难”。

再进一步来说，不管新能源产业到底是不是“过剩”，这个判断，其实都不宜只由政府部门做出。市场如同一个生命体，有着自我调节功能。产能不足，自然会有企业源源不断地追加投入；真的产能过剩，也势必会有一场优胜劣汰的竞争，达到新的平衡。只要政府发挥了规范市场的“裁判员”功能，又提供了客观全面的信息，剩下的，就让市场自己解决吧。人为地给出一个定性判断，出发点是好的，但实际上很可能会延缓新兴产业发展的进程。

当然，之所以有“过剩”和“不足”之辩，说明新能源真的是一个前景广阔的“朝阳产业”。而且，有一点共识是，关键技术和关键设备的自主研发、生产，至今仍是一大空白点。换句话说，有可能“过剩”的，往往是整个产业中高污染、高投入、附加值偏低的低端环节，真正拥有核心竞争能力的关键技术和设备，是无论如何也不会“过剩”的。

想明白这一点，对于上海来说，可谓机遇无限。以新能源制造装备为例，目前的国内需求非常迫切，而上海恰恰具备发展新能源装备制造的优势：柴油机、内燃机等动力装备的制造有悠久历史，还有不少应用型研究院所和企业。如果在整合资源的基础上，再加强企业牵头的“中试环节”，必将打造出一条富有竞争力的新能源制造装备产业链。这不仅体现了上海调整产业结构的决心，也有助于上海为全国的新能源产业发展做出更大贡献。