众所周知，陕西拥有丰富的煤、气、油,是所谓的传统能源大省，除此以外，或许大家还不了解，在富含煤、气、油的地上，还具有非常好的光照资源条件,在陕北榆林的沙漠边缘地带,年日照时间是2600 到2900小时。

怎样解读太阳能资源和传统能源之间的关系呢？数据显示，陕西省各地年日照时数均大于1200小时，每平方米年太阳辐照总量均大于 3500兆焦耳，相当于119公斤标准煤燃烧所发出的热量。气象评估显示，相对全国而言，我省年太阳总辐射量居较高水平。其空间分布特征是北部多于南部，南北相差大，高值区位于陕北长城沿线一带及渭北东部区域，被称为太阳能资源很丰富区。

从2009中国光伏发电（西安）高峰论坛上了解到，陕西发展新能源的资源供给充足，陕南硅矿石储量超过3亿吨,陕北、渭北煤炭储量丰富，特别是神府煤田是世界少有的优质动力煤田，具有发展太阳能光伏产业的电力支撑；科研人才优势明显，有15家科研院所、近1000 多名专家学者从事相关产业的研发,高等院校相关专业在校大学生1万多名，可为产业发展提供有力的智力支撑；产业基础良好，初步形成了从多晶硅材料提纯、硅材料加工、电池片和电池组件制造、逆变器及控制器的生产等形成了一个比较完整的产业链条，光伏专用设备的配套能力也比较强。

陕西发展光伏产业面临的机遇和挑战

发展新能源，世界各国起点都差不多，日本、德国、西班牙起步稍快一些，近些年，中国的脚步明显追赶上来。目前发展光伏产业的一个机遇是，原材料价格不断下降。2008年8月多晶硅的价格是接近4 00美元/公斤，而现在的价格是差不多在60美元/公斤，使得光伏发电的价格从每瓦4美元下降到每瓦1.8美元。太阳能项目的投资回报率上升了许多。不过陕西发展新能源，还面临两个问题，一是如何降低成本，二是如何打开市场。要降低成本，就要掌握创新技术，为此陕西成立了太阳能光伏产业联盟和陕西晶体生长设备工程技术研究中心，同时随着美国应用材料公司这样的世界一流研发公司落户陕西，未来可望成为技术先进的太阳能光伏产业研发基地。谈到如何打开市场，德国的做法可以借鉴。光伏产业发展分为两个阶段,消费型和投资型。消费型阶段就是买来自己用。中国目前就处在这个阶段。在这个阶段最关注成本，越便宜越有市场。接下来是投资型阶段。德国2003年开始实施上网电价法，引导所有的人把钱都投到发电上，让钱赚钱，全世界的社会零散资金、投资资金等各方面的资金都集中到这个行业中来，拉动了市场。[NextPage]

中国各地都想建大型光伏电站，陕西也将在榆林建全省第一个光伏电站，但陕西地方电力公司董事长戚晓耀提出，太阳能发电对电网企业来说还有一些技术难题。比如连续性的问题。我们现在对电的需要是24小时，365天的，是不间断的电力需要，第二太阳能电站在电压中不是特别稳定的，什么意思呢？当晴天突然转阴的时候，电厂的电压会发生波动。第三个，就是斜坡的影响，等等。电网关注的还有经济问题，比如长距离输送，大型发电厂的生产地到消费地一般都距离很远，输送费用还存在不经济的问题等。国家发改委研究所研究员王斯成认为，建太阳能电站和建风力电站遇到的问题都差不多，都需要有一个强大的电网才能实现电力的输送。

陕西光伏产业发展规划及定位

我省发展的光伏政策和思路是,政府引导、政策扶持、资金支持、市场化发展，大集团引领、大项目支持、集群化发展、园区化承载，坚持自主创新与引领消化吸收再创新相结合，坚持培育本地龙头企业与基金大企业相结合，坚持政府引导与应用带动产业发展相结合，坚持园区建设与集群化发展相结合，重点实施太阳能光伏五大工程，在咸阳、渭南、榆林、商洛、汉中，五个地区都将建立产业集群和产业园区。

发展定位最简单的说，就是两强一专，两强就是把光伏应用这个产业和光伏制造这个产业做起来，做专就是使光伏产业链中间制造的环节做专，激活现有产业的潜能，促进光伏企业的整合发展，从而带动西安乃至陕西、西北的光伏产业做大做强。

我省发展光伏产业近期目标，就是在2012年前达到1元钱1度电。光伏企业一定要争取让电价接近平价、发电成本接近平价，这样的企业才有竞争力。2009年到2012年期间，陕西还要培育产值过百亿元的光伏企业5到6家，产值过50亿元的光伏企业5到10家，培育光伏上市企业1到2家，在榆林建设全省第一个光伏发电站，将在2011年发电上网。争取在2015年，光伏产业产值超过4000亿元，使陕西跻身于全球领先行列。