编者按对新能源产业而言，不管是官方还是风险投资机构，一直是“警钟”长鸣，比如，国务院常务会议指出，风电、多晶硅等新能源行业出现重复建设倾向，风险投资机构对新能源产业尤其是产业中的低端部分的热度下降等。

但是果真如此吗？

大量数据及市场分析认为，年初中央4万亿经济刺激计划出台之后，大量资金流入传统能源产业，从这一点来说，确实导致了传统能源的产能过剩。不过，用发展的眼光来看，新能源在传统能源供给中所占的比重还很小，同时，我们还必须面对全球变暖的压力。从这两点来看，当前的新能源产业不仅没有面临产能过剩，相反新能源产业仍大有可为。

本报记者 晏琴报道

一边是持续不减的投资热情与接连不断的行业峰会，一边是产业风险“警钟”长鸣。在被国务院常务会议钦点过热之后，新能源产业产能过剩问题再次被推到风口浪尖。

不过，多位业内人士在接受《中国产经新闻》记者采访时均表示，目前所谓的产能过剩只是一个“伪命题”，并不是说产能真的过剩，而是国内对于新能源的需求并没有得到释放。

大势所趋

继国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议研究部署部分行业产能过剩和重复建设，对风电和多晶硅产能发出警告之后，国家发改委有关官员在近日也表示，将用更加全面、更加综合性的政策框架，使得新兴能源领域的一些泡沫在早期能抑制住。

从高层对多晶硅、风电设备定下的调控基调可以看出，未来对这一产业的准入将设置更为严格的门槛，以抑制产业中出现投资冲动。

不过有关部门对“产能过剩”的警示，并未能浇灭新能源行业的投资热。越来越多的中外资本加入到竞逐新能源的阵营之中。

日前有消息传出，拥有强大资本实力的中国投资有限责任公司正在物色绿色能源及创新能源传送等领域的投资机会；美国太阳能巨头第一太阳能公司也宣布，该公司将在中国内蒙古鄂尔多斯建立全球最大的太阳能发电厂，投入资金可能高达60亿美元……

中国可再生能源协会理事长、国务院参事石定寰在接受《中国产经新闻》记者采访时明确表示，“我个人认为，新能源、可再生能源还谈不到过剩，长远而言这个产业还有很大的前景。但我们技术还没有解决好，成本相对较高，大规模的政策还没有落实，上网电价政策还没有推出来，市场也还没有真正形成。”

不过，新能源过剩已经成为当前中国经济社会生活中的一个热点问题。

在看待新能源热问题时，石定寰认为，必须从它的发展背景去全面认识：首先是来自全球气候变化的严峻挑战，要求中国和全球其他国家一样，致力于新能源的发展。其次，要保持持续快速的发展，要求中国对经济结构进行调整，在这样一个背景下，党的十七大就提出了要大幅度提高可再生能源在能源消费中的比重；此外，在金融危机之后，世界都在研究下一轮经济发展依靠什么，这时大家都看到了新能源。

中国当前的现实是，新能源发展已是大势所趋，例如国务院正在进一步制定振兴新能源产业的发展规划；为应对气候变化，大力发展绿色经济低碳经济；全国人大在最近召开的常委会上再次决定把可再生能源发展作为一项重要任务……

“所以，无论在发展过程中有一些什么变化，中国发展可再生能源的重大战略是坚定不移的，没有其他任何理由可以阻挡这个事情的发展。”石定寰如是说。

真伪之争

据中国风能协会统计，截至2009年3月，中国风电整机制造厂商已经达到67家。来自中投顾问的数据则显示，2009年上半年我国风电设备产能达427万千瓦，同比增长135.7%。从2002年发展之初至今，风机整机厂商数量增长在10倍以上，装机容量足足增长了25倍。[NextPage]

类似的数据，在外界看来，正是为新能源领域出现产能过剩现象提供了有力的佐证。

但新能源企业们对此却并不认同。

中能风电设备有限公司市场部的杨博夫在接受媒体采访时，就试图用数字证明风机产能并未过剩，他表示，截至目前，中能今年的叶片订单量已达5亿，而去年这一数字还只是4000万。杨博夫表示，中能还与国内其他叶片生产企业有合作，把一部分订单交给他们来做。同时也开始跟一些运输公司接洽，为出口业务作准备。他认为，风电叶片市场在今后5年内都不会过剩。

石定寰表示，按照我们现在的市场，一些产量全部投产以后的确会“消化不良”。不过这些问题是一个新的产业在发展过程中不可避免的，并且这些问题最终都能够通过市场去调节。

中国能源网CIO韩晓平此前也向本报记者表达了类似观点。韩晓平认为，“产能过不过剩是一个相对的问题”。他表示，2008年中国全国发电总量34510亿千瓦时，风电只发了130.8亿千瓦时，仅占总发电量的0.38%不到。而少得可怜的太阳能发电量和装机容量，根本就上不了电力统计年鉴。

“现在的‘过剩’，主要是因为国内需求市场跟不上。”韩晓平强调。

全国工商联新能源商会秘书长曾少军认为，在可持续能源供给的安全问题和环境压力这两大格局没有改变的情况下，新能源产业永远不会过剩。如果把中国国内的太阳能、国内大规模的发电市场予以开放，则现在的所有产能加上也远远满足不了中国太阳能发展的要求。

投资不平衡

尽管“新能源过剩说”被业内批为“伪命题”，但不能不承认，多晶硅和风电设备狂热投资的背后是新能源产业链低水平、低技术门槛环节的重复建设。

“产能过剩在某些环节还是存在的。”新能源财经公司北京代表处首席代表应俊表示，目前全国各地有60家企业已经宣布要进入多晶硅生产行业，加起来的产能能够达到一年15万吨，这样的事实摆在面前，国家作出适当的反应是可以理解的。

的确，无论是结构性过剩、阶段性过剩，抑或是相对过剩的说法，都不能掩盖新能源部分环节投资过热的事实。

有分析指出，实际上，新能源的投资机会覆盖了整条产业链，但有的环节技术要求很高，国内鲜有企业能够涉足，甚至有的环节目前仍然是空白。比如光伏产业，硅料和电池组件已经蓬勃发展，甚至有“过剩”趋势，最下游的光伏电站建设、太阳能屋顶也都已经启动，但逆变器等设备的生产还几乎是空白。

显然，在产业链投资环节存在着极不均衡的现象。

国家发改委副主任、能源局局长张国宝也称，国务院此前发出的抑制新能源产业过剩的政策信号，针对的仅仅是风电设备，而不是整个风电事业。