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让新能源成为国家能源长期安全新基石

文章来源:石油商报 | 发布日期:2009-04-20 | 作者:张杰 | 点击次数:

前不久去青岛,看到城乡接合部新建筑群的屋顶,基本都是太阳能热水器,回程路过德州开发区,太阳能厂房已经蔚为壮观。因此,当美国新政府大打新能源牌的时候,中国的太阳能热水器实际上已基本实现商业化,并带动了玻璃、金属、保温材料和真空设备等相关行业的发展。

G20峰会正在伦敦召开,全球经济仍处在衰退过程中。面对这样的形势,有识之士已经看到必须依靠扩大内需,通过调整产业结构、重点投入新能源产业、适度扩大基础建设和改善社会保障体系的方法来拉动内需。中国再也无法保持每年20%的出口增长来拉动经济,只能靠增加政府投资来应对经济失速之急,靠扩大内需吸纳过剩的产能。

为了应对经济失速,我国已经开始大幅扩大国债发行规模,继新疆之后,河南等也获批发行债券,开了省市自治区发行债券的先河,以扩大基础设施建设和改善社会保障体系,而基础设施建设是以内需为根本的,如果没有内需,投资也就是无本之木。同时,只有改善了社会保障体系,增加保障住房和改善医疗保健服务,解决了中低收入者消费的后顾之忧,经济才能更加有序增长。

从国家的4万亿投资中可以看到,新能源的投入占了很大比重。浙江方家山、广东阳江核电工程和浙江秦山核电厂扩建工程也已经投入实施。国家能源局电力司司长许永盛说,这些核电站都建在沿海一次能源缺乏地区,对于改善这些地区的能源结构,提供安全、环保、清洁能源有着非常重要的意义。

目前,我国火电装机占全国电力装机总容量的76%,火电发电占总发电量的84%。火电的过度使用,让经济增长付出了资源和环境的沉重代价。根据规划,我国将进一步优化能源结构,加大可再生能源的投资与开发。目前,可再生能源占我国一次能源的比重仅为8.3%左右,2010年预计将达到10%,2020年达到15%。

我国政府在制定21世纪能源发展战略时指出:我国能源发展战略要“以电力为中心,以煤炭为基础,大力发展石油和天然气,积极发展核电以及其他新能源和可再生能源”。很显然,这个战略既为我国能源的长远发展确定了方向,也明确了国家能源结构安全的发展途径。

应该看到,建立我国能源结构的安全体系,必须从树立能源结构安全的发展观开始,提高对能源结构安全重要性的认识;必须认识到,国家经济和社会的长期、持续和稳定的发展,是建立在能源可靠性基础上的,而能源的可靠性取决于长远和环保,依赖能源结构的均衡性,过分依赖某一种能源,就会增大能源使用的风险。因此,能源结构安全是保证我国能源安全体系的基本出发点,如果没有能源的结构安全,就不会实现能源工业的均衡发展,自然也就谈不上整个能源安全体系的有效建立。

在新能源方面,除太阳能外的其他能源,如风能、生物质能和光伏发电等仍处于试验阶段。可喜的是,国家已经放宽了民间资本进入新能源领域门槛,这将加速国内其他新能源的商业化进程,从而实现到2050年新能源需求达30%的目标。

经济增长归根到底要靠企业生产效率的提高,世界经济生产效率的提高主要在新能源领域,国内外新能源项目被热捧,说明全球资金继续聚集于新能源领域。每一个清醒的人都能够看出,今后全球经济发展遭遇的最大瓶颈是能源,谁能在新能源商业化上占领制高点,谁就将成为下一轮经济的增长极。

目前,各国都在争夺发展新能源的优先权,中国要想在争夺中获胜,最好的办法是利用市场化的办法鼓励能源的节约使用与新能源的开发。记者认为,新能源应该成为国家能源长期安全的新基石,发展新能源应该列入国家的基本国策。

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