近年来，我国新能源领域的投资每年增幅都在20%以上，产量也呈加倍增长势头。但许多普通人并没有感受到新能源发展带来的影响。这种距离感源于新能源产业化程度不高。

    技术落后是瓶颈

    曾有专家测算过，原油价格升至40至50美元时，新能源与传统化石能源相较，就具备了竞争力，有了产业化的基础。然而，自2004年起，油价就开始达到并远超这一价格区间，但2007年新能源在我国的能源消费中仍然只占据1%至1.5%的份额。

   “油价会刺激新能源的迅速发展，但是如果新能源不能解决自身的瓶颈问题，就很难真正成为化石能源的替代产品，更别说成为主导能源。”中国石油经济技术研究中心汪红博士表示。

    业内普遍的认识是，技术落后导致了新能源不具备价格优势，成为新能源无法市场化、产业化的根本瓶颈。

    近十年来风力发电能够取得大规模的进展，根本原因就在于风机技术本身的不断成熟，发电成本迅速降低。但现在风力发电核心部件如当前流行的MW级风电机组还依赖进口，这使得风力发电成本无法进一步降低，也在根本上阻碍了风能发电的进一步发展。

    此外，生物质直燃发电的锅炉、太阳能光电所需要的多晶硅原料等高技术含量、高附加值的设备和材料我国也基本依赖进口。现在，最具潜力的太阳能发电成本依然很高，光伏发电的成本约是火电的10倍。

    “除核心技术以外，新能源配套设备和技术也亟待提高。”汪红介绍，我国曾在南方近海区域建立了一个风场，大风袭击之后，风机就被破坏了，所有投入毁于一旦。“连大风都不能抵御，风力发电设备的材质急需提高质量。”

    今年初，国家发改委发布《高技术产业化“十一五”规划》，包括新能源和节能减排技术在内的16项技术被列入产业化重大专项。我国提出要大幅度增加新能源科技研发投入，建设国家新能源科技研发机构，积极发展具有自主知识产权的核心技术和关键技术，提高可再生能源技术装备的国产化水平。

    急需政策扶持

    但技术掣肘并非存在于新能源的各个领域。在我国某些新能源领域，并不缺乏技术，却并未实现市场化。原因何在？专家认为，这是因为国内的新能源政策不够明确。虽然我国在新能源领域出台了一系列政策，但是政策之间缺乏配套性、衔接性，特别是缺乏细则。汪红说，以风能发电为例，在应用层面上，至今入网政策还不明确，所发电是入国家网还是地方网，一直处于讨论阶段，没有定论。

    “除生物质柴油等液体燃料外，风能、太阳能、潮汐能等大部分新能源的存在形式与传统能源有很大差别，它们无法存储，所以生产出来就必须利用。”汪红解释。如果没有科学合理的应用政策，就会影响到新能源的生产。这种先天的特质与政策不完备的效果叠加起来，进一步限制了新能源产业化进程。

    “新能源产业发展始终是一个政府引导、支持的过程。国外政策对使用新能源的用户有相应的财税补贴政策，对研发生产的企业也有相应的政策。国内对产业两端的优惠政策理应更加明确。”全国工商联新能源商会副秘书长李华林建议。

    不能一蹴而就

    近年来，中国的新能源发展迅速，投资增幅逐年加大。但由于发展目标不明确，技术政策多方掣肘，新能源市场显得无序。从去年开始，国家有意识地下调了新能源的发展目标。专家认为，这一行为本身更加透露着科学发展的理念。汪红说：“2007年我国新能源产量和能源消费量只占1.5%。同时，技术严重依赖进口、政策不完备、市场发育不全，民众意识薄弱，使得新能源难以在很短的时间内获得跨越式的发展。”

    下调新能源发展目标显示出政府已经意识到了新能源市场化、产业化中的种种问题，认识到市场需要慢慢培养，产业化不是一蹴而就。

    虽然有各种声音普遍存在，但是新能源产业化前景却无人质疑。“按照现在新能源每年1%至1.5%的增长速度计算，可能到2030或2050年，新能源产业化会发生根本性的转变。”汪红这样描述。她认为，届时新能源将真正成为替代能源，在人们的生产生活中起着不可或缺的作用。而面临并不成熟的产业化时机，汪红建议，我国应该大力进行新能源的技术储备，为新能源产业化铺好路。作者：王晶/来源：江苏经济报