11月26日,欧盟委员会公布了总额为2000亿欧元的欧洲经济恢复计划。在这份长达20页计划书中,一个词语被多次提及,即“精明的投资”。

自从金融危机深化将欧盟区经济推入衰退之后,欧盟已经多次表示,要利用经济危机的机会加大经济的结构性改革,转危为机。“精明的投资”正是指欧盟不仅仅要解决眼前的问题,还要借经济恢复计划大规模支出的机会,增强欧盟长期竞争力。

欧盟委员会主席巴罗佐当日进一步阐释了“精明的投资”的意义,他说,“精明地投资于明天的技术和科技上,将可以加速欧盟转型为21世纪的、充满活力的低碳经济。”

这份经济恢复计划由两大支柱构成,其一是向市场注入购买力,解决当下的需求和信心危机;其二就是引导目前的短期行动朝着增强欧盟长期竞争力的方向发展。

而长期的竞争力主要就集中在低碳经济和环保技术方面。文件中称:“首先应该投资于能源效率领域,既可以创造就业,也可以节省能源;其二是投资于清洁技术,振兴建筑和汽车行业;其三是投资在基础设施及其相互联系上,以促进效率和创新。”

欧盟委员会认为,对内,清洁能源技术将创造新一批“绿领”就业,帮助欧盟的公民和企业节省能源账单;对外,清洁能源技术未来将面临巨大的世界市场需求,欧盟获得先发优势后,将获得新的市场机会。

经济恢复计划中提出了10项具体的措施,其中有3项与节能环保直接有关:改善建筑的能源效率;推动绿色产品的快速发展;发展汽车和建筑的清洁技术。

此计划中对建筑能源效率的投资被认为不仅有利于提携房地产市场,还可增强欧盟长期的可持续发展。欧盟委员会建议各成员国对建筑制定强制的节能标准,并且削减节能房屋的不动产税。计划书预测,节能建筑将获得10亿欧元的投资。

欧盟的汽车制造业也遭遇了需求的大幅滑坡。对此,此次经济恢复计划发起了一项名为“欧洲绿色汽车”的行动。在这项行动中,欧洲投资银行将为汽车生产商和零配件提供商提供贷款,资助研发所用,特别是在安全和环保方面的研发;在增加需求方面,欧盟委员会建议成员国削减低排放车辆的登记税和流通税,同时加大淘汰老旧车辆的努力。

该行动由欧盟委员会、欧洲投资银行、各成员国和汽车行业共同合作,预计将带来至少50亿欧元的投资。

除了经济发展的考虑,这份欧盟经济恢复计划中还多次提到,发展低碳经济,将有助于减少欧盟对外来能源的依赖,增强能源安全。

欧盟目前能源消耗的54%都要依赖进口,特别是严重依赖俄罗斯。这种能源上的依赖已成为俄罗斯在处理国际事务时制掣欧盟的一个重要砝码。