2019-2020年，可再生能源规模将持续快速增长、利用效率将显著提升。风电、光伏将逐步实现平价上网。“十四五”期间，弃水、弃风和弃光问题将基本得到解决。

26日，水电水利规划总院院长郑声安在《中国可再生能源发展报告2018》发布会上作出了上述预测。

截至2018年底，我国可再生能源发电装机达到72896万kW，比2017年增加7644万kW，其中风电、太阳能装机占比达到了85%；可再生能源年发电量达到18670亿kW，比2017年增加了10.1%。

上述报告预计，2020年，常规水电并网装机规模约3.4亿kW，抽水蓄能约4000万kW，风电约2.3亿kW，太阳能发电约2.5亿kW，生物质发电约2200万kW，地热发电约7万kW。

光伏将提前实现平价上网

报告预计，光伏将提前实现平价上网。

郑声安分析说，光伏发电在近期发展中有望提前实现平价上网，中期则会保持平稳增长，以此为基础，有望推动“全民光伏”时代的到来。从远期来看，分布式光伏应用将得到全面推广。另外，随着太阳能热发电技术路线基本成熟，也将实现平价上网。

《报告》认为，2020年将是中国光伏发电全面平价上网的开元之年。预计到2035年，全民光伏将为实现能源生产与消费革命奠定重要基础。分布式光伏将取代大型集中式地面光伏电站，成为中国光伏发电的主力军。农村也将实现户户有光伏，全社会家庭通过直购绿电、光伏移动设备、购买光伏资产等方式实现全民光伏。技术创新为太阳能热转换率带来突破性提高，发电效率将达到50%。

光伏发电去年保持了高速增长的态势。2018年全国光伏发电新增装机容量4426万千瓦，累计并网容量已经达到了1.74亿千瓦，约占电源总装机9%。与此同时，太阳能热发电的示范项目陆续投产，截至去年底，太阳能热发电累计并网装机达到22万千瓦，另有五个示范项目约30万千瓦在抓紧建设。

在分析太阳能发电的发展特点时，郑声安分析称，全国开发建设布局进一步优化，中东南部和三北地方新增装机基本上持平；分布式发电持续升温，去年分布式发电的装机已经占到全年光伏新增装机的47%，跟集中式光伏电站基本持平；此外，组件价格降低带来整个光伏发电成本持续下降，去年光伏单位千瓦造价平均约5500元，最低的已经低于5000元；与此同时，光伏制造技术持续进步，目前P型单晶PERC电池和多晶PERC黑硅技术电池的平均转换效率分别达到了21.8%和20.3%。

在运行消纳方面，全国发电消纳条件进一步改善。去年全年弃光电量55亿千瓦时，同比减少了18亿千瓦时；弃光率3%，同比下降了2.8%。目前全国弃光率高于10%的主要是甘肃和新疆，其他地区均低于10%。