补贴拖欠问题可以说是当下制约可再生能源企业发展的顽疾，企业的投资决策、财务核算、融资成本等都受制于补贴到位的时间。

对此，有专家表示，如果没有补贴，光伏、风电行业无法做到如此快速地提升技术、降低成本；补贴是为了不补贴那一天早些到来；再次建议适度上调可再生能源电价附加，充实补贴资金来源。

按我国现行法规，补贴资金来源于可再生能源电价附加。目前可再生能源电价附加征收标准为1.9分钱/千瓦时，随电费收取。但是随着我国光伏产业的迅猛发展，新增装机规模连续5年位居世界第一，补贴资金缺口也越来越大。

因此行业内对于适度提高可再生能源电价附加的呼声很高。有专家测算，将电价附加再增加1分钱多一点、扩大到3分钱/千瓦时，到2020年前就不用再增加，而到2025年行业已基本可以实现无补贴电价。

行业也在探讨能否在现有体制下，通过其他渠道解决补贴问题，例如通过企业发债、保理等方式，但是无法从根本上解决如此大规模的补贴资金缺口。

不过，专家还建议可降低光伏发电的非技术成本，包括土地费用、税费、融资成本、电网接入成本等；需要多个部门形成合力把非技术成本降低占到25%左右。

“531”新政实施已经半年，就这半年来的情况看，行业发展状况比预期要好，这也是中国光伏行业日趋成熟、企业综合实力不断提高的表现。阳光电源表示，明年海外市场的比例将会增加，