在经历了光伏新政洗礼后，平价上网时代正在加速来临，中国光伏产业需要企业增强信心，更需要国家强有力的政策助力和引导。预计2019年以及今后的光伏产业政策将会发生不小的变化，主要方面如下：

1，补贴还会继续下降，但下降幅度会减缓

随着光伏产业的不断发展，国家补贴的下降成为一种必然，光伏发电价格在近几年也是一降再降。

但531光伏新政给整个中国光伏产业带来的冲击是有目共睹的，中国光伏全产业从火热发展期直接进入冰河期。时至今日，光伏企业家——通威集团董事局主席刘汉元依然在疾呼：531光伏新政造成严重车祸，谁对5000亿损失负责?

很显然，国家政策将不能再过快、过急，否则给一个行业带来的杀伤力将非常惨痛。国家能源局、国家发改委等相关部门领导也在531光伏新政后多次公开力挺光伏产业，这种支持势必会在今后的政策中有所体现。

我们有理由相信，2019年及今后的光伏补贴下降幅度将会适当放缓，光伏产业发展需要软着陆。

2，补贴价格及方式会更灵活

现阶段，我国的光伏价格及补贴周期，均是以年为单位制定。面对快速发展的光伏产业，显然已经不合时宜。例如630抢装及补贴难，就是因为备案和并网周期过长不协调所导致。

德国光伏补贴方式的变化，对于我们有极大的借鉴意义。德国政府在面临光伏产业过快发展之时，其补贴价格变化由每年、每年两次一直到每月调整。这样的变化频率，对于及时调控和跟进光伏产业变化，效果显著。

我国目前光伏产业的发展，已经处于世界的领先位置，并且持续发展势头良好。政府在面对这种日新月异的局面，通过缩短补贴调整周期，势在必行。并且，国家发改委在公开场合曾表示，没有文件规定光伏发电价格是以年为单位变化。这意味着，今后的标杆电价制定会更加灵活，很可能进一步发展到以季度为单位来定。

3，补贴拖欠问题，将会明确解决

在光伏产业发展中，补贴是绕不开的因素和话题。光伏产业需要补贴、也不怕补贴的减少，但最头疼的就是补贴拖欠问题。

我国光伏行业的发展进程大致可以分为幼稚期、成长期、高速成长期、平价上网期。在平价上网来临之前，光伏产业依赖于政府补贴输血。然而政府补贴资金不到位，补贴发放程序过于复杂、周期长等问题，极易拖垮光伏企业以及同样脆弱的其他新能源发电产业。

虽然绿色电力证书作为光伏企业的补贴另一来源，自2017年7月1日起正式开展认购工作，但认购情况不佳。

因此，国家需要制定更多的保障性制度和政策，确保光伏补贴足额、及时的发放。这也是未来光伏政策的一个制定重点变化。