印度新能源与可再生能源部(MNRE)日前出台了贾瓦哈拉尔 尼赫鲁国家太阳能计划(JNNSM)第二阶段太阳能政策草案，概述该国主要通过公共设施级项目到2017年实现安装10GW的战略。

MNRE设想，在此10GW的目标中4MW将根据JNNSM的中央方案开发，6GW将根据各州具体计划完成。在第二阶段建设中，MNRE预计约两万个村庄将从这些离网发电项目计划中获益，达到屋顶太阳能1000MW的目标。

该计划包括“捆绑销售”，将太阳能发电和如煤炭等常规能源相结合，以低于单独使用太阳能发电的价格向公共部门出售。

还有一个发电量补贴(GBI)提高屋顶光伏系统和小型发电站的部署。要求MNRE为公共部门提供有效期十二年的固定价格。然而，政府担心随着组件价格下滑，GBI可能变为昂贵的补贴方案。第二阶段的项目规模预计将为500kWp至2.5MWp。

大部分的项目配置将通过政府拨款的形式向私人投资者提供可行性弥补缺口基金(VGF)来完成。该方案旨在确保广泛接受通过公共私人合作伙伴关系框架提供的基础设施，为开发商补贴20%的资本成本，因而降低政府参与太阳能项目的需求。

虽然在政策草案中未提供细节，但第二阶段还将包括援助整个产业链的太阳能制造商。第一阶段完成后，截至2012年八月印度已安装的装机容量达1,050MW，较其1100MW的目标仅差50MW。