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屋顶电站发电还要倒贴钱:国家太阳能政策短板文章来源:南都网 | 发布日期:2010-04-07 | 作者:未知 | 点击次数:
全国唯一居民家庭太阳能屋顶尴尬中继续“唯一”,同时上海世博建起了亚洲最大太阳能屋顶世博主题馆的巨大太阳能屋顶。 4月2日,上海,闵行莘庄某小区,一栋11层楼房的屋顶。22平米的太阳能电池光伏发电电池板在吸纳着阳光。上午10时15分,计量器显示的已发电度数是9999.9度电;10时18分,赵春江亲眼看着数字跳到了10000;10时21分,已是10001度…… 赵春江很高兴,他算了一下,这天平均每3分钟发0.1度,一小时2度电,达到了上海最好天气时的发电量。10000度电就在这样一个好天气里到来了。 这是上海电力学院太阳能研究所所长赵春江家的屋顶,这个“屋顶电站”到4月2日这天已经持续无故障正常发电1206天。白天用电少,用不完的电就上输电网,但赵春江没有收到电费,反而每年要为自己发的电缴纳电费1200多元。 三年多过去了,赵家依然是全国唯一的“屋顶电站”。而在公共建筑方面,进步要大一点,上海世博会诞生亚洲最大的太阳能屋顶。 世博诞生亚洲最大太阳能屋顶 日前,随着上海世博会鸣锣在即,园区内亚洲最大的单体太阳能光伏发电建筑——— 主题馆诞生。而整个世博园区内,能发电的太阳能光伏屋顶总装机容量已超过5兆瓦,成为国内最大面积的新能源展示区。 如此大规模太阳能光伏发电应用,为国内新能源市场的利用悄悄推开了一扇门。“早在三年前,我们就已经为世博会集中展示太阳能应用,做了成功铺垫”,上海太阳能工程技术研究中心(以下简称上海太阳能中心)副研究员郝国强,指着会议室一侧一排木栅栏式的太阳能光伏发电电池板介绍。 不仔细看,还以为是建筑本身用于装饰的小部件,走近细看,才发现这一块块缜密排列的蓝色玻璃板内,竖列着一根根白色电极栅线,这些电极栅线又通过相互串连着的细小电缆,将电流汇集到建筑外的统一发电站。2006年,受国家科技部和上海市科委委托,上海太阳能中心决定在新建成的办公区域,实验安装总量1兆瓦的太阳能光伏发电。如今,三年过后,位于上海紫月路的该研究中心,除了迎面楼顶安装一道高约10-15米的环形太阳能光带外,还在建筑屋顶及外墙精心设计、安装了许多“隐身”太阳能光伏发电设备。 “如果原料是单晶硅,(太阳能光伏发电)电池板就是黑色的;如果是多晶硅,就是蓝色的;如果是非晶硅,就是带点浅黄的咖啡色”,在太阳能研究人员眼里,太阳能光伏发电电池板一点不单调,而是一块块彩色、有呼吸的生命体。 据上海太阳能中心统计,截至2009年底,该中心安装的太阳能发电,已成功发电上网90多万度,除了满足研究中心每年自己的用电外,还有近30多万度富余电量上输国家电网。 2007年初,世博会施工进入实操阶段。但由上海太阳能工程技术研究中心承建的太阳能光伏发电项目,一开始却并不顺利。“人们还不太了解什么叫太阳能光伏发电,以为又来推销什么东西了”,郝国强称,即便是在上海市科委的大力协调下,研究中心也只能一遍遍向世博主管方、相关建筑设计方等反复解释太阳能发电原理,争取彼此磨合设计思路。[NextPage] 郝国强说,尽管1954年,在美国贝尔实验室就诞生了世界第一块太阳能电池板,我国上世纪70年代也已自主研发出了能发电的太阳能电板池,但直到今天,大多数中国人一提到太阳能,能想到的多半还是太阳能热水器。 “整整大半年,我们都在沟通太阳能发电的相关事宜”,郝国强介绍,直到2008年,该中心负责设计并施工的世博园中国馆、主题馆、世博中心等光伏建筑方案才算过关。而此后一年多的建设中,太阳能光伏建筑发电安装一样经受了诸多挑战。比如跨度达180米的世博主题馆,馆内无一根承重的立柱,要求屋顶的荷载负重必须有严格的计算,增之一分则非常危险,甚至包括工人在屋顶施工时的动荷载,都必须精确计算。另外,在中国馆60米宽的大平台上,如何与建筑施工方、暖通、电气、通讯等各方沟通设计、安装方案,也相当复杂。 世博主题馆一处安装的太阳能光伏发电总装机容量就达2.8兆瓦,成为亚洲最大的太阳能发电单体建筑。整个世博园区太阳能发电总装机容量超过5兆瓦,相当于目前全国太阳能总利用量1/40。 “5兆瓦的太阳能总装机容量一年可发电515万度,约相当于2000多户普通上海人家一年的用电量。”郝国强说。 上海十万屋顶计划一度搁浅 事实上,作为国内较早尝试太阳能发电的上海,最初也正是从太阳能屋顶开始摸索新能源的运用。 “6年前,我们就建议上海市政府在世博期间,大量采用新能源。”3月底,从上世纪70年代初就从事太阳能研究的国内元老级专家崔容强,十分兴奋地对记者说。 前上海交大太阳能研究所所长崔容强,1971年起就开始研究太阳能,他介绍说我国最早对太阳能的研究运用,主要用于航天科技,后来逐渐转向地面运用。1994年,在世界银行的支持下,上海交大一批专家与W W F(世界自然基金会)一起,起草调研太阳能屋顶计划,并于2005年前后率先向上海市政府提交了一份《十万屋顶预可行性报告》。 “根据调查,上海的太阳能辐射资源是4700个兆焦耳/平方米,光热资源丰富,当时上海共有2亿平方米的屋顶,因此我们计划哪怕能覆盖1/10,即近十万个屋顶,也是2000万平方米,预计三年内全市太阳能光伏发电能达到5兆瓦”,崔容强回忆,当时国内最早一批太阳能专家提出这一计划时,信心很足:“发电技术已完全不是问题,更重要的是,太阳能光伏发电所产生的电能,都是黄金电,主要供应城市白天大量的用电需求,且完全可以通过并电入网近距离消耗掉”。 而此时,世界范围内的太阳能发电运用也是如火如荼。从1990年开始,日本政府便已大力推广太阳能光伏发电,按政府优惠政策,凡安装太阳能发电设备的家庭,将享受政府每年递减5%的财政补助,最高时这一补助可达到初投资的70%。2005年前后,日本按此政策,已成功实施了7万太阳能屋顶计划。美国在新世纪之初,也提出了建百万个太阳能屋顶计划。当时德国利用太阳能发电的绿电计划也正蓬勃兴起。 上海市政府对这份专家建议十分重视,市科委还曾专门对一些适合安置太阳能发电的屋顶进行过现场查看。但后来这一计划似乎就无声无息潜伏了。 2004年,上海申能集团在崇明岛建成了1兆瓦的太阳能光伏发电。2005、2006年期间,上海电力学院太阳能研究所所长赵春江受上海电力集团委托,也在宁港重工业基地办公大楼屋顶,设计制作了200千瓦的太阳能光伏发电。 “这些主要都是示范性工程,距离实际运用还很遥远”,现在几乎每月都要去一次日本的赵春江教授,对日本绿电运用十分了解。他认为:“日本在新能源建设这一块是踏踏实实在做,我们和美国刚开始都比较虚”。为实践太阳能光伏发电,2006年12月11日,赵春江亲自花两天时间,在自家二楼一个近20平方米的阳台上,安装了一套太阳能光伏发电装置。如今这一全国居民个人家庭唯一的太阳能发电屋顶,已成为全上海远近闻名的“赵家屋顶”。 3月30日下午,在赵老师带领下,记者看到其楼顶阳台顶棚上,果然铺设有薄薄一层太阳能光伏发电电池板,屋内墙上则挂有一个测电量的计量表、一个逆变器、一个交流保护开关箱。这套发电装置运行三年多来,一直无清洗无故障地正常工作着。赵春江当时花了12.2万元,“如果是今天来买原材料,只需要7万元钱就够了”。[NextPage] 赵家这套全国唯一的民居太阳能发电设备,安装及操作其实并不复杂。“比家里新增一台洗衣机或电冰箱没什么两样”。据赵春江介绍,通过屋顶的太阳能光伏发电电池板发出的直流电,只需经过一个电流逆变器,将其转换为普通人家所用的220V、50赫兹的交流电,就可以接入家用电网使用,如果家里用不完过剩的电量,则可以上输国家电网。 国家太阳能政策短板 让赵家屋顶远近闻名的,除了它是国内第一个民用太阳能发电屋顶,更有中国特色的还在于它的尴尬。 原来这套太阳能光伏发电设备自运转那天起,所发出来的绿电虽一直源源不断地输入国家电网,但由于目前国家统一设置的电表,是防盗电用的单向运转电表,所以赵家屋顶每天每年多发出来的绿电,在上输国家电网时,也同样要交电费。 “也就是说,我既要向国家电网输电,还要为所生产的电交钱。”赵春江估算了一下,除正常交电费外,他估计每年还得为自己生产贡献绿电额外上交1250元钱。 国家对太阳能光伏发电缺乏一个明确的定价机制,已越来越成为限制国内太阳能发展一大问题。与日、德等发达国家不同,中国的太阳能光伏发电始终是一电一价,一事一议。比如目前经国家发改委批准的上海崇明岛、内蒙鄂尔多斯各1兆瓦太阳能上网电价均为4元/度,约为普通民用电价0.6元/度的6倍多。去年江苏徐州建成的20兆瓦太阳能发电,省内上网电价2.15元/度。目前国内最低的太阳能上网电价,当属甘肃敦煌招投标中标电价,仅为1.09元/度,已接近普通民用电价。 与此相反,日本90年代即已明确规定利用太阳能的绿电补贴政策,2008年福田上台,继7万屋顶计划之后,再次提出在日本建1200万个太阳能屋顶,相当于日本拥有独立屋顶的一半。目前,凡日本居民安装太阳能屋顶卖给国家的电价是48日元/度(合人 民币3.6—3.7元/度),而民用电为23日元/度(合人民币1.8元/度)。德国政府也出台绿电上网回购电价,规定德国太阳能绿电上网价为0 .9欧元/度(合人民币3.9元/度),民用电0.12欧元/度(合人民币1.2元/度),而且明确规定居民只要安装光 伏 发 电设备,每多送一度电都给予相应补贴。 让郝国强印象深刻的是,2004年德国出台绿电扶持政策后,迅速再一次拉动了整个国际太阳能产业的发展,尤其是作为世界制造中心中国太阳能产业的发展。短短五六年里,我国的太阳能产业在原料供给和太阳能光伏发电电池板产量方面,均成为世界第一。“尽管我国太阳能产量世界第一,但国内应用还不到1%”,正因为核心技术与销售市场均在国外,赵春江形容国内的太阳能产业目前仅为“Turnrunning”产业,真正的国内市场还远未开启。 去年上半年,国家财政部、建设部联合出台“太阳屋顶项目”,规定对安装太阳能光伏发电装置的企业或用户,补贴初装费用50%;去年下半年,国家财政部、科技部和发改委再次出台“金太阳项目”,将前一政策的外延更加扩大,包括安装太阳能发电的屋檐、外墙等,一律补贴初装费用的50%,一个省初定20兆瓦。 “这些措施出台后,不少省纷纷申报太阳能项目,对太阳能产业而言,这两个政策就是两声春雷,但目前仍亟盼出台国家扶持的上网电价法”,崔容强对中国太阳能即将打开的国内市场十分看好,他认为,目前太阳能光伏发电相对较高的成本,未来企业通过规模化生产完全可以降低;而原先认为太阳能产业有污染,主要是提取硅原料这一块有严重污染,只是一种误判,“中国目前已经完全有能力做到硅提纯安全排放”。 目前,尽管包括沙漠电站在内的国内太阳能光伏发电,总装机容量才200兆瓦,然而国内太阳能光伏发电电池板生产量已达到4000兆瓦。“中国市场将是太阳能的世界最大市场,一旦开启,取代石化能源的利用前景不可限量”,搞了一辈子太阳能研究的崔容强,对自己有生之年能看到中国出现成千上亿个太阳能屋顶充满信心。 □采写:本报记者 杨晓红 实习生 赵乙澧
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