■记者调查

前所未有的寒冷天气,煤电油气告急,加上前不久召开的哥本哈根会议,让人们想起了节能又环保的太阳能。广东省的太阳能资源储量丰富,但单就太阳能热水器的推广使用而言,目前使用率仅约为2%强,远低于全国平均的10%,白白浪费了取之不尽的能源。记者采访接触到的专家和民众都建议,发展低碳经济,我省也可从普及太阳能热水器抓起。

现状

我省太阳能热水器使用率偏低

太阳能的利用会大量减少碳排放,帮助我国实现减排目标。据统计,在全国太阳能利用最成熟的城市昆明,每年可节约8万吨标准煤,减排1.11万吨二氧化碳和445吨二氧化硫。此外,使用太阳能热水器非常省钱,以三口之家为例,初装费两三千元,但装好后每天至少省电八九度,一年就可省电费1000多元,两三年即可收回成本。

正因环保、节能,太阳能热水器在全国推广迅速,目前已达到平均10%以上的使用率。西藏、云南等太阳能条件较好的地区,普及率已达30%,即使在江苏、浙江等太阳能条件远不如广东的省份,也有近20%的使用率。目前,我国已经成为世界上最大的太阳能热水器生产国和太阳能热水器市场,保有量占世界总保有量的76%,并以每年20%到30%的速度发展。在可再生能源产业中,太阳能热水器产业已经成为中国生产规模最大、贡献最大、自主知识产权程度最高、普及面最广的绿色朝阳产业。

我省气候冬暖夏热,全省大部分地区全年日照时间超过3000小时,一年有4/5以上的白天具有采集太阳能的条件,太阳能利用的条件十分优越。我省又是开展太阳能研究开发工作最早的省份之一,但近年来太阳能应用进展缓慢,太阳能热水器多数集中在酒店、学校、工厂和一些科研机构,普通市民极少使用。太阳能热水器始终叫好不叫座,普及率很低。

2007年,省经贸委、科技厅、建设厅和农业厅联合发文,要求加快推广应用太阳能热水系统和促进太阳能光伏产业发展,并力争在2010年,全省城乡居民太阳能热水器使用率达到15%以上。此后,又提出我省利用太阳能的新目标,到2010年城乡居民太阳能热水器使用率要达到30%以上。但几年多过去了,太阳能热水器仍然难进广东人家庭:至今全省普及率仅2%强,远低于全国平均水平,与当初的目标相差甚远。

原因

认识有误区政策未落实

太阳能为何难以进入市民生活?广东省太阳能协会的一负责人指出,民众不理解、管理部门不鼓励、开发商不热心是主要原因。

广东人有每天洗澡的习惯,热水用量较大,按说应更欢迎节能环保的太阳能热水器,但却普遍存在认识误区,比如担心阴天用不了、首次投资过大等。而部分开发商常以影响安全和美观为由禁止居民在楼顶安装太阳能。我省太阳能热水器行业规模小,技术不够成熟,产品的质量和售后服务得不到保证,价格较传统热水器高等也是太阳能产品不为民众认同的主要原因。[NextPage]

管理部门的积极与否也是关键。在昆明,有关部门对太阳能热水器安装已出台明确的指引。而在我省,《广东省公共和居住建筑太阳能热水系统一体化设计施工及验收规程》目前还在征求意见中,《广州市民用建筑节能管理条例》也并未如期在去年底出台。记者了解到的情况是,目前已安装太阳能热水器的少数居民基本是在没申报的情况下“偷”装的。

省太阳能协会认为相关的配套政策不系统,主要表现在:一是缺乏统一的战略支持政策,政府决策尚停留在宏观层面上,强制性的适用本地区太阳能开发利用的政策和规定欠缺；二是缺乏系统的经济激励政策,缺乏完善的对投资者、用户及相关产品的补贴政策、优惠的价格政策、低息(贴息)贷款政策以及系统的税收优惠或强制性税收政策。

建议

安装有设计政府有补贴

针对居民对太阳能热水器存在的认识误区,省太阳能协会专家解释,广东日照时间长、辐射总量大,而且每年阴天只有60到80天,即使在阴天太阳能热水器也能吸热,还可以配合电能及煤气使用完全可以满足使用需求。

针对热水器质量问题,他建议,消费者应选购合格产品,这类产品经过严格的质量把关,且由专门的工作人员进行安装,确保不会出现质量和安全问题；政府则应加强对太阳能热水器市场的管制,规范市场秩序,对太阳能热水器生产厂家实施严格的准入制度；安装太阳能热水器的人员应经过严格培训,推行持证上岗制度；政府适当地给予补贴,也会对太阳能热水器的推广起到积极的推动作用。

针对安装问题,专家认为现有技术已能很好解决。楼层低耗水量大,可安装回流泵,让冷水回流到天台的水箱；只要是合格产品、安装技术人员具备相应的专业知识,也不会出现水渗漏的问题。

现阶段最大的障碍还是在于对房屋外观的影响,可通过推广太阳能热水系统与主体建筑一体化来解决,可在建筑楼顶实施“戴帽工程”,统一安装太阳能热水系统,这样既能对楼房起隔热、防漏的保护作用,又能实现太阳能的合理利用。

在推广使用太阳能热水器过程中,政府的政策至为关键。2009年,国家发改委、住房和城乡建设部等部委相应启动了“金太阳”、“太阳能屋顶”等项目,太阳能热水器则被列入“家电下乡”政策。陕西规划了太阳能中长期开发计划,辽宁省开原市最近出台政策,推广10万农户使用太阳能热水器,每户补贴150元。

欧美、日本等发达国家都鼓励居民使用太阳能热水器,鉴于初次投资过大,政府都会补贴3到6成。这些做法,都可为我省所借鉴。

可喜的是,我省一些地方也在积极支持使用太阳能热水器,在河源市源城区的丰源社区,500个住户由政府扶持每户安装一台,每年节电60多万元,高埔镇埔前村的大多数农户也都用上了太阳能热水器。在紫金县城,许多民居房顶也都架设上了太阳能热水器。

文/图南方日报记者魏方

通讯员黄赟实习生范琛