青岛是一个能源依赖型城市，随着经济社会的快速发展，所面临的能源压力越来越大。为了促进新能源的开发利用，近年来，青岛市政协把促进太阳能开发利用作为重要专题调研课题，以调研报告和"委员论坛"等多种形式为促进太阳能开发利用建言献策。

针对太阳能利用的市场引导和科普宣传不够等问题，青岛市政协建议各有关部门应从树立科学发展观、建设节约型社会的高度，充分认识开发利用太阳能工作的重要性，承担起太阳能开发利用的责任和义务，采取必要的行政手段予以推动，积极营造利于循环经济发展，建设资源节约型、环境友好型社会，实现可持续发展的人文环境；通过广播、电视、报刊等宣传媒体，开展太阳能应用的宣传活动，让社会各界和广大群众了解太阳能开发利用的重要性，自觉树立节约资源、保护环境的意识，支持和参与太阳能推广普及工作；适时举办各类太阳能产品展示会，如太阳能产品的展览、展销会和广告宣传等，推介太阳能新技术、新产品，增强人们对太阳能产品的认识和了解，引导企业发展，使广大群众自觉选择太阳能消费方式。

针对太阳能发展规划问题，青岛市政协建议加快太阳能推广利用，关键是尽快制定太阳能开发利用规划，明确太阳能开发利用的阶段目标、实施步骤、发展重点和支持政策，特别是太阳能产业化发展的布局,构建青岛市太阳能发展的基本框架。发挥政府的引导、指导和推动作用，把太阳能开发利用工作纳入政府重要的议事日程，列入全市国民经济和社会发展规划,抢占太阳能发展先机。

针对制约太阳能产业发展问题，青岛市政协建议积极探索政府扶持引导与市场机制相结合的方式，研究制定太阳能开发利用的经济激励政策和实施办法。把太阳能开发利用列入市财政的支持范围，并给予资金上的支持。提高太阳能在新能源中的地位和作用，使之享受与风能和生物质能同等的地位；对于太阳能相关产业参照高新技术产业享受有关优惠政策；对企业研究开发太阳能重点项目给予优惠政策支持和重点扶持；鼓励风险投资单位向太阳能企业进行投资；对农村太阳能应用应象发展沼气一样给予补贴。

针对缺乏强制性措施，太阳能综合利用推进缓慢问题，青岛市政协建议：一是政府应出台"太阳能与建筑一体化法规"。采取相应的措施,强制推广太阳能热水器，加快推行太阳能与建筑一体化，做到太阳能热水系统与建筑工程同步设计、同步施工、同步验收、同步交付使用；二是抓紧制定并实施"太阳能屋顶项目示范计划"。考虑普通居民承受力，可选取1-2个公共设施或高档新建小区进行应用示范，从设计阶段开始，统筹考虑太阳能的应用，同时总结示范经验，加以推广宣传；三是逐步推广"太阳能综合应用科技示范项目"。在新建的机关、学校、工厂、医院、大型商场、宾馆等公共建筑项目中，推广太阳能照明、供热、制冷、热水系统的综合利用，并逐步对已建公共建筑进行太阳能综合利用改造，使太阳能的应用更加普遍；四是进一步扩大"太阳能公共照明示范工程"。结合旧城改造或城市道路改造，将路灯和交通信号灯作为改造的重点，选定几条具备改装条件的主要路段和路口进行太阳能路灯、信号灯改造，以对青岛市太阳能推广利用起到积极的推动作用。同时在社区、公园、广场和海滨风景区全面推广太阳能产品，如庭院灯、草坪灯、景观灯、路牌指示灯等。

青岛市政协的建议极大地促进了全市太阳能开发利用。目前，太阳能热水系统与建筑一体化设计在全市开始推广。胶州湾新产业基地太阳能项目采用了闭合循环中央供热系统，应用了太阳能路灯照明系统。新建住宅太阳能热水器的使用率越来越高，全市太阳能热水器的使用率约占12%，已有25万台太阳能热水器进入家庭，平均每天节电达187万度。一些太阳能应用示范项目也得到了初步应用，如"千禧龙花园"采用了太阳能大型集中式热水供应系统；首个国家健康住宅试点项目"锦源·新街坊"采用了太阳能热水系统与建筑一体化设计；全市第一所太阳能综合应用科技示范学校--虎山路小学太阳能利用工程业已峻工，劈柴院在改造中利用太阳能进行供暖、制冷和提供热水、宾川路太阳能路灯试点工程成为太阳能推广利用的一个亮点。此外，候车亭灯、庭院灯、草坪灯等也得到了一定程度的应用。