工业和信息化部、国家发改委、环境保护部日前联合公布《多晶硅行业准入条件》（以下简称《准入条件》）。业内人士认为，《准入条件》的发布意味着多晶硅行业准入门槛大幅提高。

　　推动行业洗牌

　　根据《准入条件》，对不符合规划布局、生产规模、资源利用、环境保护、安全卫生等要求的多晶硅项目，投资管理部门不予核准和备案，不得提供贷款和其它形式的授信支持。

　　“如果严格执行《准入条件》将对目前占主流的西门子法的生产企业带来很大影响。”厦门大学能源研究院光伏工程专业教授陈朝认为，对于已经投产的西门子法多晶硅企业，意味着必须向低能耗、严格环保、降低成本和提高质量的要求努力。而对于正在建设和筹建的西门子方法多晶硅企业，意味着必须达到准入条件才能批准生产，否则就得下马。但对于低能耗、低成本、低污染的非西门子方法多晶硅企业的影响并不大。

    据记者了解，目前我国大多数用西门子方法生产多晶硅的企业还达不到《准入条件》的要求，如果严格执行要求大部分企业都将面临被淘汰。而今后有关部门在对多晶硅建设项目的核准、土地审批、环境影响评价等工作中要以《准入条件》为依据。

    陈朝认为：“问题的关键在于能否严格执行，如果可以的话，可能仅仅留下10家左右技术高、管理好、注意环保和资源综合利用的大型多晶硅企业。”虽然《准入条件》的出台有利于行业的规范管理和发展，但却需要一定的时间。因此，他建议，为了更好地执行《准入条件》并达到效果，执行单位应给企业一段整改的时间作为过渡。

    陈朝表示，《准入条件》的颁布和严格执行，短期内有可能造成太阳能级多晶硅的短缺，从而使太阳能级多晶硅进口增加、价格攀升，国产光伏企业的成本上升、竞争力下降。但长期来看，将引导企业朝低能耗、低成本、环保和高质量方向发展，提高企业的管理水平、产生规模化生产的效果，有利于环境保护和可持续发展，进一步提高企业的经济效益和社会效益。

    整改同时还需鼓励

    随着《准入条件》的颁布实施，多晶硅行业将进入规模较大的洗牌期。在多晶硅太阳能电池制造环节，成本是目前最大的制约因素，其技术进步的重点应放在提高产品的性价比、降低生产成本方面，这将是在未来市场相对饱和的情况下的竞争焦点。

    目前，中国多晶硅生产企业的生产成本为30~50美元每千克不等，销售价格平均在55~60美元每千克，因此，只有降低生产成本才能实现盈利。陈朝告诉记者，如果达到《准入条件》要求，西门子法的多晶硅企业生产成本可能会控制在25~35美元每千克，而冶金法、硅烷法多晶硅企业生产成本可能会控制在20~25美元每千克。由于目前太阳能级多晶硅一半需要进口，还有较大利润空间。所以即便准入门槛提高可能会减少一些投资额，但实际影响也不大。

    目前光伏产业面临着严重的两头在外的问题，“我们期待政府除了对高能耗、高投入、高污染的多晶硅企业进行整改之外，也要对低能耗、低投入、低污染的多晶硅企业推行鼓励的政策。”陈朝表示，只有国产的高性价比的多晶硅批量生产，才能解决光伏原料靠进口的问题。因此，在多晶硅材料制造环节，应以行业骨干企业为基础。同时，也非常期待尽快出台上网电价措施。