酝酿多时的《多晶硅行业准入条件》(以下简称“《条件》”)1月24日正式出台，门槛重点设置在生产规模、能耗和资源回收方面。

《条件》要求太阳能级多晶硅项目每期规模大于3000吨/年，半导体级多晶硅项目规模大于1000吨/年。同时规定，在政府投资项目核准新目录出台前，新建多晶硅项目原则上不再批准；但对加强技术创新、促进节能环保等确有必要建设的项目，报国务院投资主管部门组织论证和核准。

市场分析人士认为，准入门槛提高，半数企业或出局。

能源短缺地区方可新建

工业和信息化部、国家发改委、环境保护部24日发布《多晶硅行业准入条件》，《条件》按照优化布局、调整结构、节约能源、降低消耗、保护环境、安全生产的原则，制订了多项多晶硅行业准入条件。

准入标准对多晶硅生产的选址、能耗、环保、规模做出了明确规定和限制，提出了多晶硅项目应当符合国家产业政策、用地政策及行业发展规划，新建和改扩建项目投资中最低资本金比例不得低于30%。严格控制在能源短缺、电价较高的地区新建多晶硅项目，对缺乏综合配套、安全卫生和环保不达标的多晶硅项目不予核准或备案。

工信部建材处一名不愿具名的官员告诉南都记者，上述标准的出台缘于金融危机后，各地争相上马项目，多晶硅产业已经出现了投资过热，产能过剩倾向。工信部以期通过《条件》来杜绝多晶硅重复建设、无序上马等问题。

根据海关数据，今年我国多晶硅产能和产量将分别超过8万吨和4万吨，11月进口量达6153吨，1～11月累计41898吨。

淘汰出局的是落后产能

《条件》酝酿时间长达一年多，在这一年多时间里，多晶硅产能是否过剩一直就是业界争论的焦点话题。[NextPage]

“准入标准出台后，多晶硅产业或将迎来整合，一些较小的、技术水平较低的多晶硅产能将被淘汰，具有成本和技术优势的产能将在市场上站得更稳，行业格局上可能会更加向寡头垄断靠近。”长城证券发布的最新研报指出将出现弱者淘汰出局。

有意思的是，该研报认为会有更多的多晶硅项目有望得到批准，而并不是“不再批准新建项目”。自2009年9月的38号文后，国内的多晶硅项目审批就基本陷于停滞，2009-2010这两年新投产项目多为过去已获得审批的老项目，因此实际产能释放速度远远落后于行业需求增长，2010年中国仍有一半以上多晶硅需要进口，长城证券认为“多晶硅并不是过剩产业，而是需要合理健康有序地规划发展，避免低水平重复建设、资源浪费和环境污染”，因此新批项目是符合市场需要，反之则是因噎废食；《准入条件》中提到的便是“在政府投资项目核准新目录出台前，新建多晶硅项目原则上不再批准。但对加强技术创新、促进节能环保等确有必要建设的项目，报国务院投资主管部门组织论证和核准。”

“过剩的是落后产能。中国的多晶硅从始至终未出现过剩的情况，我们一直在进口，还有40%的材料缺口。”中国可再生能源学会副理事长光伏专委会主任赵玉文如是说。他告诉南都记者，2009年多晶硅产业曾经被认为产能明显过剩，但2010年政策原因导致欧洲光伏市场极其火爆，年中时国内多晶硅料严重短缺，现货价格一度冲高至100美元/千克。

按照海关数据，2010年前11个月多晶硅进口近4.2万吨，约占国内总需求的一半。赵玉文表示，国内的供给并不能满足需求，“产能过剩”实际并不存在，过剩的是落后产能，但在价格回归正常后落后产能盈利能力不足，必将被市场淘汰。