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沸腾的光热

长期被政策忽视的光热产业已在不经意间迎来其爆发期。在“十二五”来临之际，该产业在遭遇政策和市场的双重难题中，还将撞到什么壁垒？

文|本刊记者 范珊珊

1月20日，鄂尔多斯(600295,股吧)50MW光热发电特许权示范项目在一片冷清中开标。作为全国首个太阳能商业化光热发电工程，该项目并未获得投资者的青睐与追捧。在正式开标当天，仅有3家企业联合体参与了该项目的投标。

鄂尔多斯项目是中国光热发电市场化的一个缩影。起步较晚的光热发电离产业化距离较远，不仅迄今尚未解决部分关键部件的国产化问题，还面临着被政策边缘化等困境。当然，最直接的原因，还是成本问题。

据鄂尔多斯项目的工程报告显示，该项目每千瓦造价为2.6万元，几乎是光伏造价的2倍，是火电的4倍。与同属太阳能资源利用、已逐渐实现规模化应用的光伏发电相比，光热发电依然处在商业萌芽阶段。

但在光热发电之外，同是光热利用领域的太阳能热水器行业却热闹非凡——3000家企业，保有量占世界80%，2010年的产值达到735亿。这个发轫于民间资本、成长于民间市场的“草根产业”在“十一五”收官之年迎来了井喷的行情。

当前，活跃于市场上的3000家太阳能热水器企业中，已经诞生出太阳雨、皇明、四季沐歌和力诺瑞特等拥有成熟技术和较为完整产业链的明星企业。这些崭露头角的业界新星，在度过被政策忽视的“十一五”后，站在了前景更为广阔的“十二五”前。

与此同时，一系列扶植政策开始向这块以往被遗忘的领地倾斜，发端于2009年的“家电下乡”政策渐入佳境，即将出台的“十二五”规划也对其着墨甚多。这个长期自发生长的产业，已面临着产业升级的压力。与此同时，从同行中脱颖而出的新星企业，无不摩拳擦掌，光热行业“洗牌”在即。

壁垒解冻

“中国政府在‘十一五’期间对太阳能热利用的关注度不够。”力诺瑞特新能源有限公司总经理申文明、江苏太阳雨新能源集团有限公司董事长徐新建在接受本刊记者采访时都如此抱怨。

长期以来，对太阳能热水器企业而言，他们一直期待政府能够出台和支持光伏产业一样的政策。事实上，在新能源领域，光热产业做出了巨大贡献。中国可再生能源学会副理事长孟宪淦给记者算了这样一笔账：1平方米热水器每年可替代120公斤标准煤，每年节电400度，而目前我国太阳能热水器保有量2.2亿平方米，相当于节约2640万吨标准煤，节电900亿度。[NextPage]

皇明公司董事长黄鸣曾用“七宗最”形容太阳能光热产业在新能源中的地位：贡献最大、影响最大、最实用、普及率最高、技术最领先、投入产出比最大、政府及社会负担最轻，而光热却是被“边缘化”的产业。

与光伏和风电产业靠政府推动的发展路径相比，光热产业是在市场需求的呼唤声中发展起来。据北京太阳能研究所前副主任陶桢回忆，上个世纪70年代，我国能源供给紧张，煤等资源是靠计划供应，洗澡对老百姓来说是一大难事。我国自发研制的太阳能热水器一出现便受到了欢迎。特别是在1986年北京太阳能研究所从国外引进第一条生产线后，热水器企业在全国陆陆续续成立，产业雏形基本形成。

到90年代，在自主研发出适合我国多样性气候的全玻璃真空管后，我国基本掌握了太阳能热水器的全产业链，生产及配套企业也迅速增加。

而在此发展的30多年间，政府并没有像支持光伏产业一样刻意地进行鼓励支持。据孟宪淦介绍，政府主要是主导一些科技攻关项目，但并未在该产业的商业化路径上有明显的政策助力。

对于光热产业发展的重视不够，也得到了政府相关部门的印证。在中国资源综合利用协会可再生能源专业委员会、中国可再生能源学会产业工作委员会2011年会上，国家能源局新能源和可再生能源司副司长梁志鹏在总结“十一五”期间我国可再生能源发展时便坦诚：“国家政府部门在过去的五年中对太阳能热利用产业的扶持相对较少。”

尽管我国出台的《可再生能源法》有明文规定“国家鼓励单位和个人安装使用太阳能热水器。并在建筑设计时，为安装太阳能热水器预留位置。”但在孟宪淦看来，政府“基本调子是鼓励，并未像光伏、风电那样能推动强制上网。”因此，尽管太阳能热水器能在被政策忽略的空间里蓬勃生长，但对投资量大、技术和政策要求更高的光热发电来说，政策的忽视，则意味着难产。

不过，在即将出台的“十二五”能源规划中，光热行业如坚冰般的政策壁垒看似有解冻的迹象，《规划》不仅规定在内蒙、甘肃、青海、新疆、西藏等适宜地区开展热发电试点，还将2015年太阳能热水器定下4亿平方米的发展目标，同时计划在农村推广太阳能热水器、太阳灶等热利用装置，实现村镇的阳光浴室工程等。虽然光热发电产业未必能一蹴而就，但对太阳能热水器企业而言，政府的政策导向则蕴含着巨大的商机和新的挑战。

向中高温进军

自2009年太阳能被纳入“家电下乡”政策以来，整个光热行业正悄然掀起一场前所未有的“洗牌大战”。在经历了爆发式增长之后，2010年太阳能热水器产量增长为16.7%，是“十一五”五年中增长速度最缓慢的一年。除了南方旱灾等一系列客观因素之外，行业专家们认为，光热行业进入了平稳增长期。在“十二五”政策利好的发展前景下，行业领头羊们开始了新一轮的竞赛。

“发展中高温技术是企业转型的必由之路。”几位太阳能热水器大佬均向记者表示。目前，太阳能热利用提供的主要是低温热水，只能满足洗浴的需要。如何扩大应用领域是当前产业发展的制约因素之一。[NextPage]

申文明的心里有这样一组数：“如果太阳能热利用进入热能产业化推广阶段，每年的节能减排数量至少会以十倍以上的速度迅速递增，仅太阳能热利用一项每年就可节煤8000多万吨。目前，全国锅炉数量约50多万台，80%左右为燃煤锅炉，若都能与太阳能结合，按照太阳能提供10%的能量计算，一年就可节约原煤约4000万吨，减排二氧化碳约8000万吨，仅太阳能产业在全国就将带动13200亿的市场总量。”

申文明构思的是一条从热水到热能的升级路径，其中最需要解决的就是中温集热技术。相比于光伏企业动辄上百亿的产值，他觉得热水器用于解决家庭热水问题的“蛋糕”有点小，现在做的最大的热水器企业也不过三十亿的产值，他看到了工农业领域热利用应用的潜力。为此，力诺瑞特研发了中温太