当前的全球危机，对世界各国未来发展都画出了新问号。中国多年来坚持的外需拉动经济战略正面临前所未有的冲击，这既冲击中国当期的经济形势，又给中国在这种环境下如何寻求刺激经济增长的经济增长点提出了挑战。借机实施“六三振兴规划”，将其像钢铁、房地产一样纳入国家应对金融危机的振兴规划，强力发展太阳能光热产业，是国家应对经济危机的可行之策。

    1、提高三大目标

    在全球金融危机、美国经济低迷形势下诞生的奥巴马政府，应对金融危机提出了新举措、打出了新旗帜。就是把开发以太阳能光热为重点的可再生能源，作为美国经济新引擎，作为危机重建的历史使命，作为一场跨产业、跨越式的经济、技术、环境和社会的总体革命，作为开阖美国百年创造的新梦想。如果说IT是上下游产业链巨大的产业，那么比它产业链还大的产业就是新能源；如果说IT产业昨天曾经将美国送达全球力量的顶峰，那么今天可以将美国送达到世界经济制高点的产业就是能源产业；如果说美国要以全球化的手段制造当代世界价值最大化的产业，可以说昨天是IT产业，今天就是能源产业，或者更准确地说是智能能源产业。

    奥巴马能源新政，能使美国改造国际资源和国际商品分配体制，将美国每年过万亿美元的资源产品和消费品的进口替代为内需解决，实现美国从消费社会向生产社会的转变，将极大地促进美国经济转型的能力。他不仅创造一个全新的能源产业，而且增加五百万就业岗位，扭转美国经济危机的窘迫局面。如果将一万亿美元进口的资源转化为一万亿美元的投入，再吸引国际上几万亿美元的长期投资，它将推动美国经济结构产生翻天覆地的变化。目前，奥巴马的能源新政已见端尔，主要包括能源战略转型、为美国家庭提供短期退税、未来8-15年内将美国用于进口石油等的资本建造美国的太阳能电站等可再生能源产业、未来十年投入1500亿美元资助替代能源研究，并为相关公司提供税务优惠，太阳能和其它替代能源企业将有获得政府的高额资助。

    金融危机反映了美国过度消费的弊端，也警示我们需要形成一种可持续的消费方式。美欧等发达经济体的陨落，将恶化中国从纺织等轻工业到造船等重工业的整个产业链条，中国过去积累的产能将出现严重的过剩局面。在经济形势下行的背景下，各行业的产能过剩将限制民间的投资活动。而在官方投资领域，与1998年的国内环境不同，当时中国通过大量投资公路、机场等基础设施建设，拉动内需启动经济增长，而经过近十年的发展，中国基础设施领域已经取得了重大发展，再开启类似当时的大规模建设在很大程度上已不可取。

    对于中国这样一个能源消费大国、进口大国而言，不管从奥巴马新政权的发展宣言看，还是从从我国的实际看，大力开发以太阳能光热为重点的新能源产业，是我国产业升级、经济快速健康发展的必由之路。为此，我国要用“田忌赛马”的策略，以我们国家目前在太阳能光热领域的强势、应对发达的国家的弱势，持续保持在能源竞争中的主动权。为此，要大幅度的提高以太阳能为重点的可再生能源发展目标，确保我国在这一领域的领航地位。

    我国能源替代目标不应以能源行业的发展水平为原则，而要以能源发展战略的全局为出发点，以目前的能源消耗能力及能源需求增长为准则，以能源安全和能源危机的紧迫性为标准，调整能源替代时间表，大幅度的提高以太阳能光热为重点的可再生能源三个阶段的发展规划目标：

    “近期替补”：即到２０２０年：

    可再生能源替代常规能源２５％，其中太阳能替代常规能源达到１２％。

    “中期为主”：即到２０４０年：

    可再生能源替代常规能源５５％，太阳能替代常规能源达到２５％。

   “远期独有”：即到２０６０年后：

    可再生能源替代常规能源９０％以上，太阳能替代常规能源达到５０％。[NextPage]

2、突出三大重点

    （1）2010年第四届世界太阳城大会

    国际性会议是展示民族文化和世界文明进步的重要舞台，对于促进国际经济文化交流与合作，促进承办方经济社会发展具有重大作用。第四届世界太阳城大会共有来自美国、日本、意大利等国家的6个城市申办，山东省德州市以雄厚的太阳能产业基础脱颖而出。承办第四届世界太阳城大会，有利于树立我国对全球能源环境危机负责任的大国形象，缓解国际社会对我国能源环境危机的压力；有利于表达我国政府大力推进可再生能源产业、维护能源自主权的决心，巩固并扩大我国太阳能产业世界领先的地位。为迎接这次大会的召开，在各级党委、政府的大力支持下，皇明集团投入了大量的人力、物力，建造中国太阳谷，并且规模不断扩大、标准不断提高，决心把其打造成全球最为壮观的太阳谷。2010年世界太阳城大会主场馆已基本建设完毕，同时容纳6000人开会的主会场、节能示范小区，园林景观也已动工建设。为保证2010年世界太阳城大会能达到预期的目的和效果，国家应着重帮助抓好一下几方面的工作。

    一是成立由分管经济发展和建设的国务院副总理亲自挂帅，由国家发改委、建设部、科技部、环保部、山东省人民政府、德州市人民政府等相关部门为成员的承办协调委员会，领导支持德州市全面做好第四届世届太阳城大会的筹备工作。

    二是发挥宣传部门的优势，在中央级媒体集中进行前期宣传，采取新闻发布会、科普专栏以及倒计时等形式，宣传我国建设中国太阳城的战略部署，太阳能产业发展的巨大成就，宣传国际太阳城组织的有关情况，承办国际太阳城大会的重要意义等，使承办工作引起全国人民的关注和支持，争取达到与承办奥运会、世界妇女大会、上海世博会同等的效果，扩大中国在国际可再生能源领域的影响。

    三是作为2010年世界太阳城大会的主办地、中国太阳谷给予倾斜照顾。请国家有关部门出台相应的政策措施，从政策、资金、税收、土地、科技创新等方面支持德州筹备第四届世界太阳城大会。

    （2）太阳能与建筑一体化

    我国能源消耗总量