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生物质发电行业要稳补贴稳发展稳预期

文章来源:享能汇工作室 | 发布日期:2019-03-08 | 作者: | 点击次数:

尽管生物质发电产业长远发展应该逐步摆脱补贴、走向市场,但现阶段综合考虑行业属性、发展阶段以及环保压力等因素,扶持政策不宜作重大调整,而应坚持“稳补贴、稳发展、稳预期”的总体思路,谨防政策转向过猛,伤害行业发展根基甚至影响环保攻坚战。

生物质发电主要包括垃圾焚烧发电以及农林生物质直燃发电等。生物质能也有其特殊优势,是唯一可转化成多种能源产品的新能源,具有较大的发展潜力。而且,作为清洁环保的可再生能源,生物质发电行业不仅具有能源属性,还承担着环保、民生责任。

基于上述重要作用,应对该行业给予合理补偿。目前,生物质发电行业还属于弱质产业,相较于风电、光伏,生物质发电民营企业多,盈利水平弱,抗风险能力差。此外,生物质燃料成本高和排放标准的提高,造成环保成本上涨以及秸秆等原料成本居高不下,总的来说,行业暂不具备断补的条件。

为此,建议要在一段时间内保持相关政策的稳定性、连续性,继续支持行业高质量发展。

首先要稳定市场预期。要继续发挥现有的国家可再生能源基金及电价补贴激励作用。延续期后,也应有相应方案,增加推进可再生能源技术进步、行业升级的资金,以及支持相关科学研发、标准制定、示范工程,开展重大科技攻关和政策体系研究。

其次,优化生物质发电支持方式,帮助市场稳定预期。这离不开金融创新,要通过多元投资加大支持力度,来缓解企业现金流压力,并更好发挥生物质能利用在扶贫和乡村振兴方面的作用。

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