2017年12月5日，由国家编制的《北方地区冬季清洁取暖规划(2017-2021)》(发改能源[2017]2100号，以下简称“规划”)给出供暖目标，到2021年，生物质能清洁能源供暖面积达到21亿平方米，年替代散煤3150万吨标煤，年消纳农林废弃物7350万吨。其中，农林生物质热电联产供暖面积10亿平方米，城镇生活垃圾热电联产供暖面积5亿平方米，生物质成型燃料供暖面积5亿平方米，生物天然气与其它生物质气化供暖面积超1亿平方米。

21亿平方米的供暖目标，将会直接带动数百亿元的社会资本和数千亿元的生物质能上下游产业链资本，这为国民经济的健康稳定和可持续发展提供了充足的动力。

生物质能清洁供暖布局灵活，适应性强，适宜就近收集原料、就地加工转换、就近消费、分布式开发利用，可用于北方生物质资源丰富地区的县城和农村取暖，在用户侧直接替代煤炭。

对于生物质能区域供暖，采用生物质热电联产和大型生物质集中供热锅炉，为500万平米以下的县城、大型工商业和公共设施供暖。其中，生物质热电联产适合为县级区域供暖，大型生物质集中供热锅炉适合为产业园区提供供热供暖一体化服务。

对于生物质能分散式供暖，适合采用中小型生物质锅炉，为居民社区、楼宇、学校等供暖。采用生物天然气或生物质气化技术建设村级生物燃气供应站及村镇管网，为农村提供取暖燃气。

《规划》对生物质能供热排放提出了更高要求。生物质热电联产要达到超低排放(烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别不高于10、35、50毫克/立方米)。生物质供热锅炉要达到天然气锅炉排放标准。若执行此排放标准，生物质燃料完全可以称得上清洁、环保、二氧化碳“零排放”、可再生的“固体天然气”。

为了保障清洁供热在北方地区稳步有序推进，《规划》从生物质能源的供应与利用、热力管网建设改造与维护、技术装备、项目运行、节能环保、体制机制改革、舆论宣传等各个环节细化了实施措施，以保障规划的落实。如：多渠道提供资金支持、建立健全生物质原料供应体系、加强集中供热管线建设与维护、加快集中供暖方式改革、加强取暖领域排放监管、推动清洁供暖装备创新升级、构建清洁取暖产业体系、加大农村清洁取暖力度等等。