近年来，我国粮食生产连年丰收，在有力保障市场供应的同时，也带来了政策性库存高企等问题。为充分发挥生物燃料乙醇产业对优化能源结构、改善生态环境、促进农业发展的重要作用，近期，国家发展改革委、国家能源局、财政部等十五部门联合印发《关于扩大生物燃料乙醇生产和推广使用车用乙醇汽油的实施方案》(以下简称《方案》)。

《方案》指出，以生物燃料乙醇为代表的生物能源是国家战略性新兴产业。车用乙醇汽油推广使用是国家战略性举措，也是复杂的系统工程。在当前形势下，扩大生物燃料乙醇生产和推广使用车用乙醇汽油具有重要的现实意义和战略意义，不但有利于优化能源结构、改善生态环境、调控粮食市场，而且有利于促进农业农村和区域经济发展。

《方案》要求，到2020年，在全国范围内推广使用车用乙醇汽油，基本实现全覆盖，市场化运行机制初步建立，先进生物液体燃料创新体系初步构建，纤维素燃料乙醇5万吨级装置实现示范运行，生物燃料乙醇产业发展整体达到国际先进水平。到2025年力争纤维素乙醇实现规模化生产，先进生物液体燃料技术、装备和产业整体达到国际领先水平，形成更加完善的市场化运行机制。

明确推广乙醇汽油的地域和时序安排；完善法律法规，做到有序推广；加强基础设施建设;调动各方积极性，都对车用乙醇汽油的推广工作起到关键作用。

车用乙醇汽油的推广工作，还应明确推广乙醇汽油的地域和时序安排。截至目前，我国生物燃料乙醇年消费量近260万吨，产业规模居世界第三位。全国已有11个省区(包括黑龙江、河南、吉林、辽宁、安徽、广西6省(区)全境和河北、山东、江苏、内蒙古、湖北5省的31个地市)试点推广乙醇汽油，乙醇汽油消费量已占同期全国汽油消费总量的1/5。总体上看，我国车用乙醇汽油试点工作取得了预期效果，形成了以“核准生产、定向流通、封闭推广”为特征，符合国情和历史发展阶段、行之有效的中国可再生燃料推广模式，为进一步推广使用车用乙醇汽油奠定了坚实基础。此次方案将为生物燃料乙醇产业带来巨大的市场，但仍需注意以下三个方面：

一、推广使用车用乙醇汽油是一项复杂的系统工程，需要各分部门、多个地区通力合作。根据国内外推广乙醇汽油的经验看，要保证乙醇汽油在我国顺利推广，关键要在国家统筹规划下，解决好资源、技术和市场三个环节的问题。要做好引导，通过公平竞争，防止一哄而上，高低水平重复建设。这就需要建立完善的法律法规，做到有序推广。

二、纵观美国、巴西、欧盟等国家和地区推广乙醇汽油的进程，都离不开政府的大力支持，需要在国家层面上有好的相应规划，以及科学的顶层设计。为了调动广大加油站系统及私家车主的积极性，政府需要采取补贴、减免税费或提供优惠贷款等措施支持乙醇汽油的发展，加强对乙醇汽油推广进度的监督管理，明确各级政府对乙醇汽油推广工作的监督管理职责。

三、从长远意义来看，乙醇汽油更加环保可以改善空气质量，有助于解决雾霾天气。乙醇汽油中氧含量高，有助于汽油充分燃烧，能够有效减少汽车发动机污染物排放。从这个角度讲，生物燃料乙醇和乙醇汽油的推广势在必行。中国国际工程咨询公司表示，乙醇汽油的使用对于环境的友好是全面的。