10月10日，发改委、农业部、环保部联合发布《京津冀及周边地区秸秆综合利用和禁烧工作方案(2014-2015年)》(以下简称“《方案》”)。分析指出，在雾霾日益严重的情况下，该方案的提出将使生物质能发展获得新的动力。但要实现生物质产业良性发展，还需化被动为主动，破解技术和管理瓶颈。其中，优质企业应起到先锋示范作用。 

秸秆：是污染源也是资源

10月初，京津地区出现持续重度空气污染天气，气象部门分析认为，秸秆焚烧产生的有害气体及颗粒物成为雾霾天气的污染源之一。据相关研究报告显示，仅京津冀及周边地区每年因秸秆焚烧向大气中排放的颗粒物有数十万吨，区域内PM2.5日均浓度平均增加60.6微克/立方米，最多增加127微克/立方米。抓好秸秆综合利用和禁烧工作，被认为是当前治理大气雾霾的有效措施，任务紧迫而艰巨。

同时，秸秆作为生物质能源原材料之一，如果加以科学利用，可以产生巨大的经济效益。近年来，随着秸秆资源化利用技术的不断完善和推广应用，秸秆用作肥料、饲料、工业原料、燃料和食用菌基料的产业化利用得到较快发展。特别是一批以秸秆为工业原料生产代木产品、发电、秸秆成型燃料、秸秆沼气企业的兴起，推动了秸秆商品化和资源化，实现了变废为宝、化害为利和实现农民增收。这其中，秸秆转化为电能、热能、燃油等能源的技术更具发展前景。有关数据显示，农业秸秆利用率可达50%，1吨秸秆产生的热能可相当于0.5吨标准煤产生的热能。

与秸秆一样，其他农产品(12.17,-0.360,-2.87%)剩余物、林业和木材加工废弃物等都属于生物质原材料。这些原料经过合理开发利用，可以发电、供热、生产出可替代化石能源的生物质燃油。生物质能源具有重要的战略意义和经济效益。据国家公布的数据显示，我国每年可作为能源利用的秸秆和农产品加工剩余物4亿吨，林业剩余3.5亿吨，为生物质能源的发展奠定了充足的原料基础。

生物质能源行业：优质企业引领突破发展瓶颈

生物质能源作为最有可能替代化石能源的可再生资源，未来发展前景不容置疑。但在发展过程中还有一些问题亟待解决，这需要政府、企业、农民等相关利益者共同努力实现。在我国实践中，生物质原材料的收购存在严重问题，回收的原材料质量不达标，且供应商调高价格，使得成本无法下降。原料收购问题一度成为阻碍生物质产业发展的难点。

凯迪电力是目前国内拥有生物质电厂最多的上市公司。公司自2004年开始，就致力于探索和应用生物质能源。2012年，由于中间商抬高价格，并且在原材料中加水加沙，低于设备所需材料要求标准，造成公司发电成本提高。

为了解决问题，公司停产整顿，探索和完善新的收购模式。经过不断摸索，凯迪电力以国家收购5亿吨粮食建立收购点为典范，以利民便民为前提，按照由近及远、先易后难的建点原则，依据建点的规定条件在县域内积极开展燃料村级收购点的建设，实行源头质检，按质论价，质检标准为自然水分，如干柴等，坚决拒收掺沙、掺水、掺杂燃料。同时，在资金结算方面实现三分离，即源头燃料收购款直付给农民、破碎成型加工费付给承包破碎人、运输费付给运输承包商。

同时在计量上也进行创新：收购环节，对碎料如竹屑、木屑、刨花等实行量方计量;运输环节，实行按车结算付费;破碎费按源头收购量计算付费。这些举措的实施彻底的消除了人为掺杂加水、欺行霸市等违规行为，从根本上保证了燃料收购质量。这一模式被凯迪电力命名为村级直购模式。

同时，凯迪电力通过自身技术研发，设备不断升级，能源转化率有效提高。2014年1-9月，凯迪电力旗下生物质电厂已累计完成发电近20亿千瓦时，较2013年全年发电量增长约67%。截至目前，凯迪电力旗下共拥有生物质电厂24家。其中，正式投运总数达到16家，已投运总装机合计43.8万千瓦，另有5家电厂处于设备调试及试运行阶段。根据此前规划，公司今年拟投产二代生物质电厂3家，新开工建设3家，并将完成广西区域4个生物质发电项目的前期开发工作。凯迪电力在生物质能利用特别是生物质能发电方面，已经成为业内龙头企业。

生物质能源产业：具有保障国家安全的战略意义

大气污染关乎国计民生，生物质能综合利用是缓解大气污染的重要战略之一，农业剩余物和废弃物处理具有刚性需求，发改委、环保部、以及各地相关部门均出台秸秆禁烧等法令;同时，能源是一个国家稳定和持续发展的重要因素，我国作为能源利用大国，2013年，石油对外依存度已经达到了58.1%，液体燃料最短缺，生物质能源则是可再生能源，可以有效缩小这一能源缺口;第三，发展生物质能不但可以增加农民就业，还可增加农民收入，甚至可以为农村提供支柱性的长期产业。

作为战略性产业，生物质能源产业的发展也得到国家大力支持。据国家发布的《能源发展“十二五”规划》指出，到2015年，生物质能年利用量将超过5000万吨标准煤，预算新增投资1400亿元，其中生物质能发电装机规模达到1300万千瓦。