本报记者 张粼粼

国家林业局植树造林司总工程师吴坚近日表示，国家正在组织编制《全国林业生物质能源发展规划（2011～2020年）》，规划提出到2020年，我国能源林面积将达到2000万公顷；每年转化的林业生物质能可替代2025万吨标煤的石化能源，占可再生能源的比例达到3%。

记者从国家林业局了解到,我国现有森林面积1.95亿公顷，林业生物质总量超过180亿吨，其中可作为生物质能源资源的有三类：一是木质燃料资源,包括薪炭林、灌木林和林业“三剩物”等，总量约3亿吨/年；二是木本油料资源，我国种子含油率超过40%以上的植物有154种，麻疯树、油桐、黄连木、文冠果、油茶等树种面积约420万公顷，果实产量约559万吨；三是木本淀粉类资源，我国栎类果实橡子产量约2000万吨，可生产燃料乙醇近500万吨。

积极开展示范建设

据记者了解，我国政府非常重视林业生物质能源工作，在林业生物质能源发展和管理上，除了加强宏观指导，

组织编制发展规划，完成林业生物质能源发展战略研究，筛选出林业优先发展的能源树种和重点发展区域之外，还积极开展林业生物质能源示范建设。

2007年，国家林业局与中国石油合作开展林业生物质能源建设。2007、2008两年合作完成生物柴油原料林示范基地造林190万亩。在“林电”、“林热”一体化建设方面，积极开展内蒙古毛乌素生物质热电厂、吉林辉南宏日新能源有限公司试点示范企业建设，目前，毛乌素生物质热电厂在毛乌素沙地大力营造沙柳基地，利用沙柳进行生物质发电。自2008年11月投产以来已累计发电6000万余度，并带动当地建成33万亩沙柳能源林基地。吉林辉南宏日新能源有限公司利用林业剩余物加工成型燃料，已形成年产3万吨成型燃料生产能力。

三大因素制约产业发展

吴坚表示，当前发展林业生物质能源存在的主要问题是，我国的林业生物质能源开发建设尚处于起步阶段，在资金投入、鼓励政策措施、生产技术上需要完善。

一是发展规模较小，建设进度慢。

目前,我国共批准生物质发电项目100个左右，建成30多个，总发电量40万千瓦/年。其中利用林业生物质发电企业仅2家，正式投产1家。我国投入使用的生物质压缩成型设备约在1000台左右，年产生物质成型燃料不足10万吨。而目前美国每年生产成型燃料在60万吨左右，日本26万吨左右，欧盟区域内约有500家木质颗粒工厂，生产量约为730万吨。在生物柴油方面，我国还没有生产出以林业油料作物为原料的生物柴油。而美国和欧盟国家生物柴油年产量超过100万吨和250万吨左右。

二是缺乏专项资金和政策支持。目前,发展林业生物质能源没有列入国家促进可再生能源发展专项扶持经费，国家对于利用林业剩余物生产固体燃料没有优惠政策，林农和林业生物质生产企业没有生产积极性，导致能源林发展速度缓慢。同时，能源林基地建设也没有专项扶持经费。

三是资源培育及生产环节上的一些技术问题未能得到有效解决。比如，没有很好地解决优质速生高产能源林树种的选优、种植和经营技术，林木生物质能源高效低成本转化及综合利用副产物技术，热值和效益更高的林业颗粒燃料开发技术，生物柴油新型的固体碱性催化剂产品开发技术。

生物质油料布局已定

吴坚表示，今后发展林业生物质能源的主要措施包括：一是积极促进出台优惠政策,鼓励群众和社会各界投资发展能源林。积极争取单列能源林良种繁育基地、能源林基地建设专项经费，鼓励将林业生物质原料出售给企业，完善林业生物质能源发展政策体系。二是鼓励林业生物质能源企业,建立一定规模的原料基地。将企业的原料林基地作为原料供应的基本保障，原料林基地供应的原料应占到企业年生产需求的50%。三是积极开展科学研究和加强试点示范建设，包括能源林树种优良品种选育及苗木基地建立、能源林产品稳产、高产及采摘技术的科学研究、能源林建设与生态环境保护、企业+农户生产模式的探讨、能源林的发展与群众脱贫致富最大限度结合的措施和办法。四是开展技术创新和加强国际合作。对生物质能源生产、加工、使用中的重大科技难题，

开展联合攻关，形成可产业化推广的技术、工艺和产品。

吴坚说，在柴油里添加生物质柴油，对我国的节能减排，国家应对气候变化，更好地发展清洁能源都有很大好处，生物质油料资源的开发利用被放在了更加重要的地位。按照目前的发展思路，要先建示范，进行生物质油料的布局。

“原料林基地和生态林的建设还不一样，要建50%以上的原料基地才能保证可持续生产，才能降低成本。”吴坚说。

目前，国家林业局已经选了五个点作为备选点，一是在内蒙古赤峰发展文冠果，现在已经种植了很大面积，有三四万亩的原料。二是河南三门峡，主要是黄连木，现在已经有大企业进入到原料林基地建设。第三个点是云南楚雄，主要种麻疯树。第四个点是甘肃兰州，现在已经有一些初步的基础。第五个点是新疆阿克苏。目前正在和法国开发署进行合作，以国家林业局为主导，在国家发展改革委、财政部的大力支持下发展生物柴油产业。

“现在虽然是刚刚起步，但是我们看到下一步的前景应该是很好的。”吴坚表示。