我国正拟订生物能源替代石油发展目标。生物能源替代石油发展总则不日将公布。届时，财税体系将有所倾斜，而鼓励使用生物能源也将写入能源大法。

    初秋9月，西北的秋粮仍然绿油油一片。甘肃省定西市安定区农民王东东家今年在坡地上种植
了3亩经过核辐射诱变的甜高粱。“今年天气有点旱，幸好甜高粱这种农作物旱涝皆宜。”王东东算的是经济账，他觉得甜高粱好伺候，划算。

    他不知道，数千里之外的东北黑土地上，黑龙江、吉林、辽宁的千万农民同样种植着甜高粱。他也不知道，经过技术提炼后，自己种植的甜高粱可以生成生物柴油，让自己的“兰驼”牌三轮拖拉机换上一种新的动力源。

    事实上，这些农民正参与一场巨大的能源变革。记者了解到，我国正拟订生物能源替代石油发展目标。

    能源变革序幕

　 记者从国家发改委能源局获知，未来几年内，全国各地至少将有100个生物能源项目上马。其中，由农民“种出来的石油”总量将形成年产能100万吨。

    此前不久，国家发改委、农业部、林业局、能源局在北京组织召开全国生物质能开发利用工作会议，针对我国生物质能开发利用的现状，明确了我国生物质能开发利用的战略。这是发改委前不久正式叫停“煤制油”项目后，国家层面首次明确我国石油替代战略方向。

    “原油价格高企迫使世界各国都在需要石油替代能源。我国完全可以利用荒山、荒坡、盐碱地等闲置土地资源，稳步发展甜高粱、甘蔗和木薯等非粮食能源作物，建设能源基地，生产燃料乙醇，开发生物柴油。”两院院士、中国农业大学教授石元春表示。

    记者获知，中央拟订的生物能源替代石油发展总则不日将公布。届时，财税体系将有所倾斜，而鼓励使用生物能源也将写入能源大法。

    何以选择生物能源？

　 近来国际油价一直在高位运行。这让高速发展中的中国和世界其他国家不堪重负。

    自21世纪初期，我国就展开了寻找可替代石油资源工作，接近国务院能源办人士透露，最初考虑大量上马“煤制油”项目，但受到很多专家反对。

    “煤制油属于拿一种能源去换取另外一种能源，中国虽是富煤国，但不合适。”该人士分析，正是在这种情况下，可再生能源由此跃入决策层视野。

    据介绍，生物能一直与太阳能、风能以及潮汐能一起作为新能源的代表，在国际上获得高度认同。而在可再生能源领域，唯有生物质能源资源可以转化为液体燃料。目前，我国正在部分地区试点推广种植的甜高粱完全符合这一属性。

    目前，我国可以用于生物能源加工的原材料主要有甜高粱、木薯、甘蔗、麻疯果等。除甜高粱外，其余原材料不同程度地零散分布在全国各地。如甘蔗集中在广西、云南，麻疯果集中在四川攀枝花、凉山及陕西等地。

    “这样的布局必然促使全国农（林）业发生巨大转变。”农业部副部长尹成杰表示，加快我国生物质能开发利用不仅是缓解能源紧张局面的重大举措，更是促进农民增收的有效途径。

    据测算，仅我国南方可利用的冬闲田就有2亿～4亿亩，适合种植油菜籽，开发生物柴油。尹成杰分析，通过种植相关生物，庞大的闲置资源不仅可帮助农民增收，也将使我国农业体系向着经济高效的方向迈进。

    生物能源中长期目标

　 商务部预测数据显示：我国2006年至少需要进口原油1.3亿吨，约合9.5亿桶。

    “不能指望使用替代能源后，让中国石油对外依存度短期内迅速降下来。”前述人士透露，我国正在拟订的生物能源替代石油的中长期发展目标是，在2020年以前把我国对石油的对外依存度控制在50％以下。

    据介绍，目前国内共有4家燃料乙醇试点生产企业，已形成了年产燃料乙醇102万吨和年混配1020万吨生物乙醇的生产能力。生物汽油目前已在河南等5个省和另4个省的27个地方展开试点推广，其消费量也已占到全国汽油消费总量的20％。

    而从局部推广使用的效果看，原本使用炼化柴汽油等车辆在改换成生物能源动力后，动力、性能都符合要求，且排污量明显降低。

    财政部近日也在研究制定新的政策，有望建立一套有利于资源节约、环境保护的财税制度，以行业准入、弹性补贴、风险分担、税收优惠为主要形式，为生物质能源发展提供财税政策支持。

    “财税政策一旦形成倾斜，生物能源的事情就好办多了。”国研中心产业经济研究部部长冯飞希望能源改革风暴“来得更猛烈”一些。

    多位专家表示，生物能源在甜高粱的主产区，诸如黑龙江、吉林、辽宁等区域内全面推行使用已经成为必然。而在其他区域，更多的可能会扮演调峰作用。