生物能源是从太阳能转化而来的，只要太阳不熄灭，生物能源就取之不尽。其转化过程是通过绿色植物的光合作用将二氧化碳和水合成生物质，生物能的使用过程又生成二氧化碳和水，形成一个物质的循环，理论上二氧化碳的净排放为零。生物能源是一种可再生的清洁能源。生物能源可用于发电、供热和做动力燃料，且具有非集中性、在地区性大面积停电时可提供保护等优点，开发和利用生物能源符合可持续的科学发展观和循环经济的理念。德政府积极鼓励开发和使用生物能源，目前生物能源已占德再生能源市场的60%以上。开发生物能源不仅能缓解能源市场供应紧张的局面，而且可给农业发展提供一种新的选择。

一、德生物能源市场概况

德生物能源主要包括能源植物、木材、沼气、垃圾填埋气（Deponiegas）、阴沟气、可生物降解的家庭生活垃圾及工业垃圾等生物质。德生物能源市场主要有下述特点：

（一）生物能源占再生能源市场的份额超过60%

目前化石能源占德一次能源消费的96%，再生能源在一次能源消费中所占市场份额为3.6%。生物能源（其中主要是生物质能源）占一次能源消费总量的2.3%（电力0.6%、供热1.4%、动力燃料0.3%），占再生能源市场（发电、供热和动力燃料）的份额超过60%。生物能源从量上来说是制造动力燃料的唯一主要的可再生原料。2003年，交通领域能源消费中生物能源所占份额从0.9%上升至1.6%。生物能源占再生能源供热市场的主导地位，2004年占德供热市场份额达3.9%，比2003年略有增长。在再生能源发电市场，生物能源不是主力军，其占再生能源发电市场的份额从2003年的1.2%增长至1.6%。

（二）生物能源在供热市场的增长潜力大

生物能源占德再生能源供热市场的份额超过90%。在生物能源中生物质固体燃料（生物质压制颗粒燃料、碎木片、劈柴）所占份额超过90%。目前，德有900万个小火炉（木炭和煤炭炉、壁炉和移动炉）、1100个生物质供热厂和3.4万个颗粒燃料供热设备。

近距离生物质供热厂是地方和手工业企业供热的有益选择。颗粒燃料供热设备的市场前景较好，中期内德将再建3.5万个颗粒燃料供热设备。德国现有4000万套住宅，颗粒燃料供热设备拥有量不足0.2%。目前德共有330家颗粒燃料贸易商和20家生产商，年产颗粒燃料14万吨。颗粒燃料比石油和天然气的运输要费事，但热能效果好于石油和天然气，是石油和天然气供热的具有竞争力的替代品。一方面，石油和天然气的价格大幅上涨，使颗粒燃料设备的价格具有竞争优势；另一方面，颗粒燃料的价格波动较小，使投资者易于计算投资成本和控制风险。目前，颗粒燃料供热的成本为每千瓦时2.8欧分至3.4欧分，比燃油供热的成本（5欧分至6欧分）低近一半。今后，随着技术进步和新的鼓励措施出台，颗粒燃料的市场潜力还将增加。目前，能使用多种生物原料（木材、稻草、绿色植物和粮食作物）的生物质锅炉已面世。劣质粮食作物作为燃料目前在德还缺乏法律规定。

（三）生物质发电占再生能源发电市场份额逐步增长

生物质发电占德再生能源发电市场的份额将逐步增长。2010年其所占市场份额将从2004年的1.6%升至4%；2020年和2030年将分别达到10%和18%。

生物质发电有沼气、固体生物质和液体生物质三种方式。2005年底，德沼气发电设备从年初的2100台增至4000台，设备的功率从430兆瓦升至800兆瓦。尽管对固体生物质的资助款较少，但其发展前景较乐观。2004年德有100台固体生物质热-电设备，功率475兆瓦；2005年升至700兆瓦；2006年的设备功率增幅将达到两位数。液体生物能源载体占生物质原料发电市场份额的0.3%，德仅有160座用植物油的热-电装置。

德有关研究表明，随着技术进步，中期内1兆瓦沼气发电设备的发电成本为每千瓦时7.5欧分至12欧分；20兆瓦大型固体生物质发电设备的发电成本在6欧分至9欧分之间。

　　（四）生物质动力燃料独树一帜

在德再生能源中只有生物能源作为动力燃料。生物动力燃料的种类较多，主要有生物柴油、生物糖醇、沼气、生物甲醇、植物油、合成生物动力燃料等。德现主要有生物柴油和生物糖醇两种生物动力燃料。生物动力燃料的价格较高，还不具有竞争力。由于所使用的生物材料和生产工艺不同，每升生物动力燃料的成本为0.5欧元至0.8欧元不等，而化石动力燃料的生产成本只有生物动力燃料的一半。2005年以来德出台了生物动力燃料补偿办法，使得生物动力燃料的价格比普通柴油每升便宜10欧分。

生物柴油主要由菜油和甲基酯组成，既可用于现有柴油发动机，也可与现有化石柴油按任何比例混和使用。2004年，德法律赋予石油公司在柴油中掺入5%的生物柴油的权利，当年生物柴油的销售增长三分之一，销量达100万吨；预计2005年的销量可达150万吨，从而使德成为全球使用生物柴油量最多的国家；2006年将达200万吨。在德1.6万家加油站中有1900家提供生物柴油加油业务，今后将会有更多的加油站提供生物柴油。

出于土地轮作的需要，德对油菜的种植面积限定在200万公顷。2004年德种植的油菜面积为86万公顷，其中65万公顷为生物柴油所需油菜。

生物糖醇是从糖和淀粉植物如甜菜、大麦、黑麦以及纤维素中提炼的，可用作动力燃料，也可作添加剂。2004年德共有800台小型生物糖醇生产设备，年产量为3.4万吨；2005年由于有三个大型设备投产，年产量已达50万吨。

二、德国对发展生物能源的鼓励及保护措施

（一）鼓励生物能源的相关法规

德国为鼓励发展生物能源等资源，制定了多个相关法律和法规，主要有《再生能源使用资助指令》、《农业投资促进计划》、《农业领域生物动力燃料资助计划》、《复兴信贷银行降低二氧化碳排放资助计划》和《再生能源法》（EEG）等。在上述法规中，《再生能源法》对生物能源的资助做了较全面的规定，用生物能源发电可获得补偿及多种补贴。

（二）鼓励生物能源应用的措施

1.再生能源发电新设备投资补偿

再生能源发电新设备可获得政府的投资补偿，补偿幅度是以设备投产的年度确定的，补偿期限为20年。设备的功率和所使用的原料及技术性能（发电和供暖）决定补偿幅度。小型设备的补偿较高，这是为了鼓励大众使用再生能源。为