每年供暖开始之后的一段时间，总有几天哈尔滨的空气质量较差。污染天气与供暖、逆温有关，也与周边农村集中烧秸秆有关。针对秸秆焚烧带来的污染，许多代表委员都提出了自己的建议，政协委员杨天悦认为，可以大力推广秸秆成型燃料、气化发电等项目，既解决秸秆焚烧带来的污染，又能增加农民收入。

每年秋天，庄稼收完之后，秸秆堆在地里不仅没有用，还会影响明年种地。对于农民来说，最简单的办法就是一把火烧掉。如果秸秆能给农民带来利润，谁也不会白白将其烧掉。

根据秸秆资源利用的经济可行性、技术可行性、市场规模限制、项目认可接受程度和现有的秸秆利用项目情况，哈尔滨可以大力推广秸秆成型燃料、气化发电、制造生物有机肥等项目。

目前秸秆成型有两种方式：一种是秸秆田间压缩成型，把田间打捆和压缩环节结合到一起；一种是秸秆离田后压缩成型。目前秸秆燃料最低售价每吨400元，控制好成本即可盈利。5000吨规模的秸秆成型燃料站，每年可以利用秸秆约5500吨，适合在乡镇或行政村建设，而几十万吨的大规模燃料厂则适合在县市建设。

秸秆气化发电目前也已有成熟的技术，将秸秆气化，生成氢气、甲烷等可燃气体，通过燃气联合循环发电，1吨秸秆原料可发1200度—1300度。每吨秸秆的利润就可以达到400元。电站的秸秆收集半径在6—8公里以内，秸秆收储运成本低，可在交通便利、秸秆富集的乡镇地区大力推广。

秸秆生物有机肥项目，可以以村为单元建设秸秆处理中心，单台设备辐射半径2—3公里，覆盖面积5000—10000亩，年可处理秸秆3000吨。

有了秸秆利用技术，为调动农民收储秸秆的积极性，可以大力推广秸秆置换的模式，同时研究秸秆利用终端补贴政策。

松北区乐业镇杏林村百余农户家里安装生物质锅炉，一台生物质锅炉售价约4200元，农户只需交纳1400元费用即可安装，剩余费用政府支付。农户将秸秆送到附近的黑龙江龙源新能生物质能源开发有限公司，5吨玉米秸秆可置换1吨颗粒燃料。2.5吨秸秆颗粒燃料可满足农户全家一冬取暖所需。在道里区民泉村和立业村，农户则按照1斤秸秆灰兑换1斤生物质燃料的比例，与当地金朋合作社置换秸秆燃料。在这些地方，农户和秸秆加工企业签订置换合同，农户的秸秆被收储运专业公司离田，不再焚烧，极大地缓解了秸秆焚烧带来的污染。

现行农作物秸秆综合利用以奖代补政策，仅补助了秸秆利用量达到较大规模的用户，建议研究落实秸秆利用终端补贴政策，对不同规模秸秆用户进行补贴，促进秸秆资源全量利用。