近日，国家能源局和环保部发布的《关于开展燃煤耦合生物质发电技改试点工作的通知》提出，为推进能源生产和消费革命， 构建清洁低碳、安全高效的能源体系，持续实施大气污染防治行动，加强固废和垃圾处理，将开展燃煤耦合生物质发电技改试点工作。

为此，业内专家认为，开展燃煤耦合生物质发电技改试点，利用既有燃煤机组的高效率燃烧转化系统和低排放烟气处理系统，实现农林废弃残余物、生活垃圾、污泥等生物质资源低排放处理、高效率利用，实现电力生产消费绿色化低碳化，为国家能源结构转型、应对大气污染和气候变化做出贡献。

据了解，燃煤耦合生物质发电是一种可再生能源发电技术，通过对现役煤电机组实施技术改造，利用高效发电系统和环保集中治理平台，尽力消纳田间露天直燃秸秆，规模化协同处理污泥、垃圾，实现火电燃料灵活性，降低存量煤电耗煤量、提升可再生能源发电量，具有投资省、见效快、排放低、可再生电能质量稳定的特点。

《通知》的出台，表明国家已着手从政策层面鼓励利用既有燃煤机组处理农林废弃物，将大力开展项目试点工作促进燃煤耦合生物质发电的发展。每逢两收季节，我国农林产区总有大量的农林废弃物就地焚烧而产生大面积、高强度的大气污染，发展燃煤耦合生物质发电可实现规模化处理农林废弃物，为破解农作物秸秆“露天焚烧”顽疾找到新途径。

秸秆露天焚烧直接污染大气环境，对重污染天气的形成和加重起到推波助澜作用。尤其是秋冬季节秸秆焚烧，对PM2.5日均浓度影响的贡献率在14%-55%。

同时，我国现役煤电机组发电小时数持续下降，为燃煤耦合生物质发电提供了高效低碳的平台。目前，煤电机组平均年运行小时数已低于4000小时，远低于设计的5500小时，且煤电机组能源转化效率高，并实现近零排放。大量煤电产能过剩与大量露天焚烧农林废弃物的情况同时存在，显然是不合理的。出台《通知》，就是让煤电机组实现高效利用、低排放处理农林废弃物，如原来一吨秸秆能发电660千瓦时，利用高效近零排放的燃煤耦合(混燃)技术，发电量可提高10%以上，而排放则与天然气机组相当。此外，充分利用既有燃煤机组高效率产生绿色能源，最大限度地减少其他农林废弃物处理利用设施的投入，盘活了优质的现有资产。

为达到2030年非化石能源发电量占比不低于50%的目标，减煤是未来我国能源发展的趋势。开展燃煤生物质耦合发电是必然的选择，一方面为了减少燃煤发电的比例，利用生物质逐步替代以实现煤电减量化目标，另一方面，通过煤电耦合生物质发电，就是利用现役大容量、高效率燃煤机组，以及燃煤电厂高效环保设施达到超低排放，助推秸秆等生物质资源无害化、能源化、规模化利用，破解秸秆直焚、污泥垃圾围城等社会问题，从而实现整个煤电行业全面节能减排。并且，开展燃煤耦合生物质发电，也是为落实《全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造实施方案》提出到2020年实现燃煤超低排放改造5.8亿千瓦和节能改造6.3亿千瓦的目标。”

此外，我国具备煤电耦合生物质发电的资源条件。据悉，我国每年产生的农林废弃残余物约12.5亿吨。其中，可供收集的农作物秸秆资源量约6.9亿吨，除肥料、饲料、基料、原料等产业消纳约3.5亿吨外，可供能源化利用的约3.4亿吨以及可供能源化利用的林业加工剩余物约3.5亿吨。

随着试点工作的深入，燃煤耦合生物质发电将成为未来农林废弃物处理利用的重要途径。