近日，国家发展改革委、国家能源局、财政部等十五部门联合印发了《关于扩大生物燃料乙醇生产和推广使用车用乙醇汽油的实施方案》。根据方案，到2020年，全国范围内将基本实现车用乙醇汽油全覆盖。到2025年，力争纤维素乙醇实现规模化生产，先进生物液体燃料技术、装备和产业整体达到国际领先水平，形成更加完善的市场化运行机制。根据国家发改委《可再生能源中长期发展规划》给出的目标，到2020年我国生物燃料乙醇的年利用量将达到1000万吨。而按照《实施方案》操作，到2020年，乙醇汽油的使用就将基本覆盖全国。

将燃料乙醇以一定比例添加到汽油中，形成车用乙醇汽油。这种汽油可有效减少汽车尾气中的碳排放、细颗粒物排放以及其他有害物质的污染，根据十五部委的联合《实施方案》，我国将全面推广E10乙醇汽油，也就是在汽油调合组分油中加入10%的变性燃料乙醇调合而成的环保汽油。其实，燃料乙醇产业15年前就在我国应运而生。用超期超标的玉米、废物秸秆等作为原料，产生清洁的汽油，帮助解决目前困扰很多人的雾霾等问题，这就是十五部委日前发布的《实施方案》的初衷。

总的来说乙醇汽油的使用对于环境的友好是全面的。以玉米为原料的燃料乙醇，大概一吨可以减排34%，如果2025年纤维素乙醇商业化运行并得到快速发展，那么这个环保效益就更加明显了，可以达到75%以上。特别是作为纤维素乙醇这个产业，应该说可以有效解决我们这个秸秆焚烧污染大气的问题。新世纪以来，能源安全和环境问题日益成为制约可持续发展的焦点问题,生物燃料乙醇因为它的可再生、环境友好、技术成熟、使用方便、易于推广等综合优势，成为替代化石燃料的理想汽油组分，在很多国家得到推广，生产消费规模也在全球范围内快速增长，从2005年的3628万吨，增加到2016年的7915万吨。

据不完全统计，已经有超过40个国家和地区推广生物燃料乙醇和车用乙醇汽油，年消费乙醇汽油约6亿吨，占世界汽油总消费的60%左右。其中，美国作为世界上最大的燃料乙醇生产消费国，去年一年就用掉了4000多万吨。我国排名第三，但目前年消费量只有近260万吨，发展相对滞后。对于一个石油消耗大国来说，乙醇汽油的使用可以替代部分石油，对于能源安全非常重要。4000多万吨一年美国的燃料乙醇使用量在能源自给增长率的百分之八。而我国，2016年进口了3.81亿吨的石油，石油对外的依存度是65.4%。

更重要的是，国际经验表明，发展生物燃料乙醇可以为大宗农产品建立长期、稳定、可控的加工转化渠道，提高国家对粮食市场的调控能力。国家战略需要时，就加快把这些超期超标的粮食进行转化，如果供求紧张时，则主要用木薯这些淀粉质的原料来生产燃料乙醇，形成一个良好的调控手段。

同时，生物燃料乙醇产业也是处置超期超标等粮食的有效途径。而我国目前恰恰处在一个玉米大量过剩的状态。我国东北三省和内蒙古，玉米储存了2.3亿吨。库存超储的玉米三年以后就不好食用了。除了超期超标的粮食支撑燃料乙醇生产，据有关权威机构测算，国内每年还有可利用的秸秆和林业废弃物超过4亿吨，其中的30%就可以生产生物燃料乙醇2000万吨。业内人士普遍认为，不用担心燃料乙醇推高粮价。我国生物燃料乙醇产业自2001年就开始发展了。截至目前，全国已经有11个省区试点推广乙醇汽油，乙醇汽油消费量占到同期全国汽油消费总量的1/5。辽宁省试点地区乙醇汽油与传统汽油同价。

加E10乙醇汽油的热值比普通汽油理论上是差3.8%。但是辛烷值比烯烃、芳烃高基本上十几个单位，弥补了大概1%-2%油耗的损失，它可以更好地适用于高压缩比（发动机）汽车性能的发挥。再则就是E10本身含氧，促进了汽油的燃烧，一些未完全燃烧的碳氢化合物已经得到比较好的燃烧，从这个角度上可能又弥补了1%-2%。美国权威研究机构曾做过16辆实车样本的测试，结果表明E10，也就是添加10%燃料乙醇的乙醇汽油与普通汽油在油耗上的差距可以忽略不计。添加的10%的乙醇为了满足我们最新的国Ⅴ国Ⅵ汽油的标准，汽油（组分油）需要进行调整。过去两年时间，近10辆车的上百组试验表明，目前来看几种普通的车型，按国Ⅲ国Ⅳ国Ⅴ汽油标准，其能耗都未因使用乙醇汽油而上升。