据英国《卫报》报道，9月21日，欧盟气候委员会出台了针对生物柴油产业的新政策。该政策将使价值数十亿欧元的欧洲生物柴油产业遭受严重打击。

　　这项由丹麦气候与能源部长Connie Hedegaard所提议的政策规定，到2020年，以粮食作为生产原料的生物燃料将占运输燃料总量的5％，这一数字仅仅高出目前实际情况0.5%。

　　由于在环保人士眼中，生物柴油弊大于利，因此，他们将该政策的出台视为环保领域的一项重大胜利。然而，欧洲生物柴油产业界的人士则将该政策视为降临在生物柴油头上的灾难——政策将导致数以千计的工作岗位消失。

　　据了解，欧盟的目标为，到2020年，可再生运输燃料的使用量将占运输燃料总使用量的10％。但是，对生物柴油的争议却与日俱增——这种从油菜、棕榈等油料作物中提取出的燃料所排放的二氧化碳量甚至比其所替代的传统柴油还要高。除此之外，生产生物柴油还会导致粮食价格上涨以及森林资源遭破坏。

　　Hedegaard表示：“从道德上来说，我们不能建立一个危害环境和粮食安全的产业。因为粮食安全是21世纪最大的挑战。”

　　她同时表示，不会关停已经存在的生物柴油企业，它们可以继续生产。

　　不过，今后更多的鼓励措施将只会针对以城市或农村废弃物为生产原料的第二、三代运输燃料。同时，对生物柴油的支持政策将于2020年全部结束。

　　尽管上述第二、三代运输燃料技术还处于起步阶段，但Hedegaard表示，此次政策的变化将给市场带来一个“非常强烈的”信号。

　　“这将阻止生物柴油——这种不可持续燃料的蔓延。”运输与环境组织负责人Nusa Urbancic说，“尽管几经推迟，欧盟气候委员会终于开始严肃对待生物柴油问题并采取有效措施，这真是一个令人鼓舞的消息。”

　　但是，欧洲生物柴油委员会声称，该政策变化可能导致“灾难性”的结果——终结一个年产值达100亿欧元的产业。[NextPage]

　　Fediol贸易集团主席Alain Brinon表示，“该变化是欧盟可再生能源政策制定的一个转折点，将打击可再生能源供给链中的投资者”。

　　“虽然生物柴油非常重要，但它对环境并不友好，所以如果将其使用量定在10%，是十分荒谬的。”Hedegaard说，“我们必须正确制定优先发展的项目。”

　　该政策的另一项变动是今后将计算由生物柴油所造成的间接碳排放量，例如森林砍伐、泥炭地污染以及土地清理所造成的碳排放量增加。

　　环保人士将这些间接影响统称为“间接土地利用所造成的变化”。

　　一项由国际清洁交通委员会所作的研究显示，如果除去上述影响，相对于化石燃料，欧盟目前的生物柴油政策预计仅能减少4%的碳排放量，并且还有30%的几率造成实际碳排放量的增加。该研究的参与者之一，Chris Malins补充说，如果直接用植物油来生产生物柴油，其过程可能比生产化石燃料的碳排放量还要多。

　　运输与环境组织声称，如果不将“间接土地利用所造成的变化”计算在内，相当于到2020年欧盟增加了1400万到2900万辆汽车。

　　不过，欧洲生物柴油产业界并不认可该结果。业内人士指出，“尚有数据需要被确认”。

　　对此，Hedegaard表示，“他们总说需要更多的数据与信息，但我认为，我们已经作了足够多的研究，政策也是在有效信息基础上制定的。而且，从2007年起，人们就意识到了‘间接土地利用所造成的变化’对环境的影响”。