国家发改委、农业部、财政部日前印发的《“十二五”农作物秸秆综合利用实施方案》(下称《实施方案》)提出将推进秸秆纤维乙醇产业化，到2015年重点在粮棉主产区的示范村实现年秸秆能源化利用量约3000万吨，占项目区年秸秆总量的30%以上。专家认为，这意味着中国燃料乙醇产业有了明确的政策鼓励方向。

根据《实施方案》，在已开展纤维原料生产乙醇的基础上，推进秸秆纤维乙醇产业化，支持实力雄厚、具备研发生产基础的企业，开展试点示范，重点解决预处理、转化酶等技术难题。力争到2015年，重点在粮棉主产区的示范村，秸秆清洁能源入农户项目村入户率达到80%以上，年秸秆能源化利用量约3000万吨，占项目区年秸秆总量的30%以上。

“用纤维素制乙醇是中国生物燃料的一个发展方向。今后，中国的乙醇燃料只有从纤维素中转化。”全国醇醚燃料及醇醚清洁汽车专业委员会副秘书长降连葆昨天告诉本报记者，过去用玉米(2332,4.00,0.17%)作为乙醇原料被业界指责威胁粮食安全。事实上，近几年中国燃料乙醇产业发展缓慢的原因也在于业内争议极大。“但用秸秆来生产纤维乙醇就不会有粮食安全的问题，在业内也没有争议。”降连葆说。

他认为，《实施方案》的出台意味着中国燃料乙醇产业有了明确的政策鼓励方向。