根据媒体在2月14日报道，初步报告显示处于幼稚期的美国纤维质乙醇产业受指令影响将快速增长。

根据美国环保署发布的报告草案，美国国会的生物燃料掺混指令标准将会促使到2020年美国二氧化碳年排放量减少1.38亿吨。

该评估报告正在被独立专家审核预计将会在2012年公正式发布。但是很明确的是满足掺混指令目标将会要求处于初期的纤维质乙醇产业的重大升级。

2007年能源度独立和安全法案（ EISA ）要求掺混到石油基运输燃料中的可再生燃料数量从2008年的90亿加仑/年逐年增加到2022年的360亿加仑/每年。

为了满足 EISA目标，美国生物燃料行业必须急速开发新的生产工艺，特别是第二代生物乙醇。

2009年玉米乙醇大约占美国可再生燃料生产的95%，总计大约为110亿加仑。去年燃料标准有所调整。未来玉米乙醇所占比重会减少。

之后预计以牧草和工厂废物等为原料的第二代生物乙醇的指令数量和所占比重预计会增加。预计2022年美国将会生产160亿加仑纤维素燃料。

但是密歇根大学的一位生物燃料专家指出，行业成熟至少需要10年的持续投资。种植者必须使原料生产规模扩大。商业化的工厂必须尽力，并且需要建立供应链。

挫折已经出现。2010纤维素乙醇指令数量从1亿加仑下降到500万加仑，原因是没有足够的工厂满足生产

根据草案报告，美国还没有商业化规模的纤维素燃料工厂，尽管有六个利用柳枝稷生产乙醇的工厂正在建设当中。其他工厂在经济衰退后融资减少，同时获取政府担保以减少贷款利率延迟。美国最大的生物燃料生产商Poet的纤维素乙醇工厂投产期一拖再拖已经延迟了好几年。

相关人士指出“我们不是被科技所局限，我们是受我们的政策选择局限。”

相关人士指出，美国环保署将汽油中乙醇掺混增加到15%的指令将会增加乙醇的需求。这一E15政策已经被批准适用于2001年以后车型，但是美国环保署的决定面临着来自汽车行业的法律诉讼。