美国纤维素和藻类生物燃料生产商近日呼吁美国国会，早日批准《2010绿色就业法案》，对纤维素和藻类生物燃料提供税收抵免政策。业内人士纷纷表示，新政策一旦实施，将大大促进新的生物精炼项目设施建设，刺激先进生物燃料投资，增加就业机会，推动行业发展。

政策扶持作用巨大

《2010绿色就业法案》是今年4月由美国民主党众议员阿利森·施瓦茨提交的。该法案欲将2012年到期的纤维素生物燃料企业的税收抵免延长到2016年，对藻类生物燃料项目提供同等的优惠政策，并对投资纤维素和藻类基生物燃料设施提供30％的税收抵免。  

作为代表美国先进生物燃料企业的行业组织，美国生物技术工业组织（BIO）是新方案的坚定支持者。BIO工业与环境部执行副总裁布伦特·埃里克森表示，立法支持是推动工业生物技术发展的关键，奥巴马政府曾出台一系列灵活和持久的政策支持先进生物燃料的发展，他希望政府能继续保持这种态度，早日批准这一方案。

根据美国《2008食品、清洁和能源法案》，政府对纤维素乙醇项目提供税收优惠政策，每生产1加仑纤维素乙醇可享受1.01美元税收抵免。税收抵免计划覆盖全美43个州的183个项目，仅诺维信一家酶制剂工厂就可获得2840万美元的税收抵免额度。该优惠政策原定2012年到期。反对者称税收抵免每年花费纳税人金额较大，因此要求取消这种优惠政策。对此，埃里克森指出，优惠政策对促进行业发展起到了巨大作用，在税收抵免方案的推动下，生物精炼项目的投资将大大促进生物燃料、生物基化学品和生物塑料产业的发展。继续在相关行业实施税收抵免政策，有利于推动技术创新，并在减少温室气体排放和促进绿色就业方面发挥重要作用。

埃里克森同时表示，新法案将为一些潜在的投资者提供信心，并对在建和拟建的先进生物燃料项目提供持续的支持。如果缺乏政府的扶持政策，投资者很难投资具有风险的新技术项目。现在可再生燃料标准已经出台，先进的生物燃料市场已明确，贷款担保和税收减免对于生物燃料生产商建立生物提炼厂，展现新技术的广阔市场前景至关重要。

促进投资恰逢其时

BIO一直倡导灵活的税收减免政策，积极促成新法案的批准实施，并就此专门组织美国纤维素和藻类生物燃料生产商举行圆桌会议，众多生产商表达了他们对绿色就业法案的支持。 [NextPage]

科斯卡塔公司首席营销官和政府事务副总裁韦斯·波尔森认为，这项法案正是企业所急需的，设施建设、技术进步和先进燃料商业化都必须依赖政府的支持。HRBP生物公司首席财务官马丁·萨巴斯基表示，目前生物行业的挑战之一就是新技术的商业化运行缺少政府的支持，而金融市场中的私人资本不仅存在不确定性，通常对于这种新技术的投资也大多持观望态度。对此，Algenol公司首席执行官保罗·伍兹称，绿色就业法案一旦实施，将有助于生物燃料行业吸引私人资金，进行商业化设施建设。伍兹还表示，目前的规定仅仅是对纤维素燃料的税收抵免，但藻类燃料企业还享受不到这一政策，最近几年陆续会有藻类等先进生物燃料的商业生产，新法案此时推出对促进先进生物燃料产业可谓恰逢其时。

美国Solazyme公司总裁哈里森·狄龙直言，目前行业需要明确的市场信号，让大公司和大投资者了解工业生物技术产业的在政府支持下拥有远大市场前景，从而吸引更多的投资。

增加就业影响深远  

BIO指出，下一代生物燃料产量的提高不仅能减少美国对石油的依赖，降低化石能源对环境的影响，同时创造众多就业机会。  

埃里克森认为，延长税收抵免优惠时间、扩大优惠范围对于实现美国可再生燃料标准，确保美国可再生能源的全球领先地位至关重要。先进燃料在经济上的促进作用是持久的。由于经济萧条，很多行业失业问题严重，生物精炼项目可为社会提供大量的就业岗位。先进生物燃料项目新增的10%～11%就业机会将来自农业部门，如新能源作物的种植、加工和后处理等。此外，在建筑行业、运输行业、生物基产品研发和培训等方面也能提供更多的岗位。

据预测，在政策的支持下，当美国先进生物燃料年产量达10亿加仑时，行业将新增超过10万个工作岗位。按照可再生燃料标准，到2022年，当先进生物燃料产量达210亿加仑时，该行业所创造的就业机会将超过80万个，涉及众多服务和供应岗位，同时为美国提供370亿美元的经济增长。