环保非政府组织塞拉俱乐部（Sierra Club）和世界观察研究所（Worldwatch Institute）日前发布了一份名为《生物燃料的明智抉择》（Smart Choices for Biofuels）的报告，强调在美国努力增加生物燃料应用的关键时刻，亟需进行重要的政策改革。

报告概述了玉米乙醇等第一代生物燃料的经济和环境影响，提出使生物燃料产业更为可持续化的策略，并提供了四大类具体的政策建议：

发展可持续性标准；

推进生物燃料的生产及新技术开发；

通过生物燃料创造绿色就业机会；

促进各能源部门政策的一致性。

世界观察研究所所长克里斯托弗·弗莱文（Christopher Flavin）表示：“当前，汽油价格起伏不定，人们对全球变暖的关切也日益增长，生物燃料明显可以发挥作用，减少石油依赖，遏制气候变化。不过随着生物燃料产业规模的日益增大，重要的是美国国会现在应该做出明智选择，推动可持续生物燃料的发展，将其作为清洁能源经济的一部分，而不是单纯追求更多的生物燃料。”

美国2008年生物燃料生产突破90亿加仑，其中绝大多数来自玉米乙醇。美国新一届国会要求，到2022年生物燃料的使用要达到36亿加仑。2005年以来，美国国内生物燃料的产量增加了一倍以上。

此次报告探讨了与可再生燃料生产急剧增加相关的许多问题，包括：玉米乙醇全球变暖排放情况；美国“土地休耕计划”（Conservation Reserve Program）的影响；美国空气、水和土地的其他影响；农村社区的经济收益低于预期等。

塞拉俱乐部执行主管卡尔·波普（Carl Pope）表示：“生物燃料（特别是玉米乙醇）的急剧发展，带来了许多后果，一些可以预见到，另一些则无法设想。生物燃料造成的土地、空气、水和经济缩减或下降的风险已经非常明显。但好消息是，做出明智选择之后，我们可以让生物燃料服务于环境、经济和气候，同时增强我们的能源安全。”

《生物燃料的明智抉择》描绘了生物燃料未来发展之路，以确保其获得更多的环境和社会可持续性；同时，将生物燃料应用于运输，有助于减少全球变暖的污染。报告建议包括：加速转向柳枝稷等纤维质原料；采用更为有效的农业实际措施，减少土壤侵蚀和养分流失。除了改进生物燃料的生产之外，报告提出其他补充措施，例如：促进插电式混合动力汽车的发展、增加公共交通的投资等，这些都有助于实现能源和气候目标。

该报告得出结论，如果一项可再生能源法规是为了有效减少对外国石油的依赖和应对全球变暖，必须依据不断变化的情况，进行重新评估。报告还详细阐述了上述四大类政策建议。（薛亮）