近年来，中国电力工业取得了令人瞩目的成绩和长足的进步，有力地支撑了社会经济发展。随着能源消费总量的增长和电力在能源消费中的比重不断提高，应对气候变化和生态环保约束日益趋紧，煤电转型升级、灵活性改造势在必行。燃煤生物质耦合发电，依托现有燃煤电厂的高效发电系统和污染物集中治理设施，部分利用生物质能进行发电，耦合了燃煤发电与生物质发电的诸多优势。我们倡导这一模式创新，并认可这一有益尝试的重要意义：

一是有利于促进化石能源替代，增加清洁能源供应。生物质能电力因不需要调峰调频等配套调节，电能质量与煤电没有差别，不存在技术因素导致的上网消纳问题，度电全社会成本远低于其它可再生能源发电。我国生物质资源量巨大，利用生物质资源与燃煤进行耦合发电，可替代一定比例的煤炭，有效提升清洁能源的消费比例。

二是有利于促进电力行业特别是煤电的低碳清洁发展。碳减排是我国经济社会绿色低碳可持续发展的客观要求，中国的碳减排行动目标明确且行动坚决，电力是8大重点排放行业之一。燃煤生物质耦合发电具有生物质能电力二氧化碳零排放的特点，可较大幅度消减煤电的碳排放。随着中国碳减排制度体系建设和碳排放交易市场建设的日趋完善，燃煤生物质耦合发电也将迎来良好的发展机遇。

三是有利于破解秸秆田间直焚、污泥垃圾围城等社会治理难题。当前，我国尚有大量农作物秸秆等生物质资源未得到有效利用，秸秆田间直接焚烧引发的环境污染问题还很严重。此外，全国范围一方面因兴建污泥、垃圾处置工程屡屡触发“邻避效应”，另一方面污泥、垃圾处置受到越来越严格管控，而相应的处理设施严重不足，污泥、垃圾围城等社会治理难题亟需破解。燃煤生物质耦合发电，可依托燃煤电厂高效环保设施达到超低排放，实现生物质资源稳定化、无害化、能源化、规模化利用。

目前，国际上燃煤生物质耦合发电技术已较为成熟。我国在这一领域的技术研发、项目建设和配套政策等方面做了许多有益的探索与实践，但总体上尚处于起步阶段。鉴于此，国家相关部门重视进一步推进燃煤生物质耦合发电及其相关产业的发展，已将燃煤生物质耦合发电纳入《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》、《电力发展“十三五”规划》、《能源技术创新“十三五”规划》和《“十三五”节能减排综合工作方案》等产业规划和行动方案。近期，一批燃煤生物质耦合发电试点项目建设已经启动，国家能源局支持吉林大唐长山热电厂开展燃煤与农作物秸秆耦合发电技术改造试点工作，广东、宁夏、湖北等地也已启动了一批燃煤与农林生物质、污泥耦合发电的试点项目。