在云南丽江拉市乡安上村，陈永松沮丧地看到，这个村30户农户中，只有两户在用沼气。陈永松是昆明市赛普林信息技术咨询服务中心董事长，2005年，他开始关注农村沼气池闲置问题。
    据有关研究机构的调查显示，目前农村沼气池的闲置率为30％，有的地方甚至达50％以上。导致沼气池闲置的一个主要原因是，由于农户管理不善，沼气池、灶具、管道出现故障时，维修困难。此外，饲料价格不断上涨，农户不愿养猪，沼气池没有充足的原料等，都是造成沼气池闲置的原因。

    陈永松算了一笔账，建一口6立方米的沼气池大约需要2000元，其中政府补贴1000元，农民自己投工投劳折算为1500元。目前丽江市用沼气的农户有8万，如果以30％的闲置率来计算，就有2．4万个沼气池闲置，等于4800万元投入资金被闲置。

    “不用的沼气不仅没有价值，废弃的沼气池还占用土地资源。政府出钱补贴推广沼气，纳税人的钱没有产生相应的价值。”陈永松说。据报道，从2002年至2007年，云南省投入38亿多元为204万农户建了沼气池。

    目前，发展农村沼气已成为我国节能减排的一项战略部署。云南农村沼气建设，在很大程度上能减少农民对森林的依赖，改善农村环境卫生状况，提高农民生活质量，在节约能源、农业增效、农民增收等方面的效益也很显著。

    令人意外的是，农民对沼气的知识和所带来的好处却了解甚少。

    “他们宁愿上山砍柴或花更多的钱买液化气烧饭，却不知道用沼气比上山砍柴要省力得多、比烧液化气要合算得多。许多人根本不了解沼气除了照明烧火还有什么用，还有一些人虽知道沼气能消除污染，但不愿意拆露天厕所，仅仅是想占住这一小块地盘。”一位县农科站的技术员说。

    陈永松认为：“在沼气建设中，农民是被动地接受政府的补助，多数人甚至认为建沼气是政府的事。所以使用中出了什么问题，政府就得帮忙，不帮忙就不用。”

    “在沼气推广之初，政府的补助是必要的。随着沼气推广的数量越来越多，开始出现大量废弃沼气池现象。农民不使用沼气，这种补助和投入都贬值为零，这样还能实现经济效益和社会效益吗？我们是不是应该思考问题出在哪里，这种方式是否推广沼气的最好方式？”陈永松认为，沼气建设应该由政府行为变为市场行为，政府的定位应该从投资者变为监督者。

    “那么谁愿意付钱投资给农户建沼气呢？”陈永松的想法很快遭到一些人的质问。

    帮助农民建设沼气，最初被认为是仅仅帮助农民解决燃料问题，“但现在，当各国都开始重视气候变暖给人类带来的威胁时，沼气建设是节能减排的一项重要的战略措施了。你能说用沼气仅仅是农民的事吗？”他说。

    事实上，目前已经有人愿意为自己因开车、坐飞机、使用空调等产生的二氧化碳而付费。

    陈永松说，用沼气实际也是在为减少温室气体排放作贡献，有贡献就应该有回报。一个6立方米的沼气池，如果按沼气中甲烷含量为65％来计算的话，大约一年可以减少3．919吨二氧化碳的排放。2006年，欧洲二氧化碳的市场交易价格最高时曾达到30欧元一吨。也就是说，一个农户因为正常使用沼气一年应该得到近120欧元的回报。但是《京都议定书》中规定的减排机制包括“清洁发展机制”，对小户或散户的减排回报都没有相应的操作办法。

    “我们可以通过投资者与沼气使用者之间的契约关系让农民建立沼气信用，以此来证明散户同样在为减排作贡献，并由此促成一些政策的改变，让农民因为使用沼气而获得减排回报，而不是仅仅告诉他一个环保的理念。”陈永松说：“而政府给农户建沼气池的补助可以变为一种奖励，只要农户用得好，就把钱奖给农户和投资者。”