秸秆发电项目缘何变成了小火电——发生在华泰生物热电公司

    12月11日13时45分，记者在南和县县城东面的华泰生物热电有限公司看到，供热机组正冒着蒸汽，高高的烟囱冒着白烟。蒸汽发出巨大声响，时断时续。

    据悉，这家电厂因私自改变生产工艺，在今年6月被省环保局挂牌督办，并被省、市、县责令停产。

    那么，被省、市、县要求停产的项目缘何还在冒着白烟、白汽？

    华泰生物热电办公室一位姓张的工作人员在现场说：“正在吹管。”该企业一位负责人说：“正在试压。”

    这究竟是个什么项目？

    华泰生物热电有限公司隶属河北航宇集团，是经省发改委核准的生物质能热电项目。

    记者了解到，2005年5月，华泰生物热电项目获省环保局批复同意。

    2005年9月5日，省发改委核发了“冀发改能源核字[2005]119号项目核准证”，对该项目固定资产投资项目进行核准。核准证对项目建设规模作出了明确规定：建设2台0.6万千瓦抽凝机组，配套建设3台35吨/小时中温中压循环流化床锅炉。核准证还规定，本项目为秸秆发电示范项目，项目总投资为8267万元。

    12月12日，南和县发改局副局长方建科告诉记者，项目是省发改委核准的生物质能发电项目。南和县是秸秆资源大县，秸秆作物种植面积达到20万亩，还有板材加工后剩下的大量废旧木材，这些都是建设生物质能发电厂的条件。

    缘何被限批？

    今年6月，省环保局副局长、新闻发言人杨智明公布河北省第三批挂牌督办案件，华泰生物热电有限公司违法生产案位列其中。

    省环保局指出：“该企业是省批项目，为生物质能发电厂，但检查时发现产区内没有生物质原料，擅自改变燃料结构，采用燃煤发电，同时，配套的供热管网还没有建设好，在不具备试生产能力的情况下，擅自非法试生产。”

    据介绍，华泰生物热电在项目建设过程中，企业认为原料不足，技术不太成熟，擅自改变生产工艺，于今年初，投资8000万元建成了1台35吨锅炉、1台0.6万千瓦的火力发电机组。

    8月22日，根据《建设项目环境保护条例》第二十四条规定，邢台市环保局对华泰生物热电处以10万元罚款，严禁投入运行，并责令南和县政府相关部门实施关停。

    12月12日，在南和县环保局，记者看到了"南和县违法排污企业停产整改审批表"，华泰生物热电因擅自改变生产工艺，已经在今年6月被勒令"立即停止生产，整改设备"。

    据介绍，华泰生物热电目前仍处在被限批当中，省环保局还没有为华泰生物热电挂牌督办摘牌，邢台市和南和县也均没有对华泰生物热电进行解限。[NextPage]

    南和县环保局距离华泰生物热电公司不足1000米。对于此次试压，12月12日，副局长赵俊杰说，"不知道（华泰生物热电）昨天试压力"。在南和县环保局提供的一份材料上，记者看到，华泰生物热电于2005年11月动工兴建，但主要燃料却变成了"低热值劣质煤和造纸厂废料麦糠"。

    缘何擅自改变燃料结构？

    那么，华泰生物热电投资8000万元擅自改变燃料结构，建成了1台35吨锅炉、1台6000千瓦的火力发电机组，到底符不符合国家有关规定？

    该公司负责人的解释是，"我们的电厂不并网（南网），是企业自备电厂。当时批的就是自备电厂，是企业自筹资金建设的。许多企业都有自备电厂，（电厂）相当于企业的热力车间。"

    为什么改变生产工艺？

    华泰生物热电负责人给记者算了一笔账：燃烧1吨秸秆产生1300大卡热量，而燃烧1吨煤能产生6000-7000大卡热量。这样算下来，烧100吨煤等于烧500吨秸秆。他介绍："秸秆量不够。且秸秆（燃烧）热量不够。"

    "秸秆还田，养牛了，收不上来。"南和县环保局副局长赵俊杰说。

    南和县一位主要领导说："正在找投资，不再做生物热电项目，改为火电项目。原因是，从材料、原料上，秸秆不够。"

    那么，项目建设究竟有没有经过论证？

    南和县一位领导坦言："论证过，但论证是失败的"。

    秸秆的量到底够不够？

    "（秸秆）资源丰富，东（南和东面）8县和本县资源丰富，自备电厂生产规模比较小。"12月12日，南和县发改局副局长方建科接受记者采访时说，"县里秸秆多了，用都用不完，没问题。"

    一位环保专家另有疑问："如果是生物（秸秆）发电，一些配套基础设施应该同期建起，它（华泰生物热电）并没有同期建设。"

   最终方案谁说了算？

    一边是挂牌督办，一边是不顾挂牌，继续加大技改转向供热。华泰生物热电项目出路在哪？
    南和县一位主要领导说："现在没有一个成熟的方案，正在论证。我们打算拔掉45根烟囱。用改造后的电厂余热给城市集中供热，是用1根烟囱换45根小烟囱。"

    采访中，记者听到最多的是，华泰生物热电改为供热后，能为南和县的环保做多大贡献的说法。

    "正在技改，铺设管道。已经逐级上报技改方案，以集中供热为目的。"华泰生物热电负责人说。
    "那省里同意了吗？"记者问。

    "目前还没论证下来。技改项目报上去了，等专家论证。"该负责人说。

    南和县发改局一位负责人强调，"只要是发电，就得按照项目核准方案来。但如果与当初核准的项目不一样，应该是省里监管，谁审批、谁监管。"

    省环保局专家说，生产工艺变更必须报批。以农作物综合利用为目的，再利用电厂的余热进行供热，这是国家支持的。但是，私自改变原料结构，不按原来生产工艺运行，将生物发电改为燃煤小火电