本文以《印度生物柴油（Biodiesel  in  India）》报告为基础，对印度生物柴油国家计划进行解读的同时，列举了其他各国发展生物柴油的一些要点，并对中国发展生物柴油提出了建议。 
    1、印度生物柴油国家计划 
    1.1  国家概况 
      印度的能源供需形势十分严峻。据《世界能源安全与大国能源外交》（解放日报，2005/12/18，第8版），印度国内石油产量约为3700万吨，而需求将近1.2亿吨。印度的能源需求排列世界第六，占世界总需求量的3.5%，而且印度的能源需求以每年6%的比率增加，比许多其他国家的2%高出很多。印度原油主要依靠进口，进口原油约为70%，而据预测，今后20年印度对外依赖率还将进一步提高，可能达到85%甚至到90%。此外，印度石油源柴油的份额占总原油消耗的40%，而汽油仅占约8%；同时，印度的大气污染主要是由石油源柴油引起，由石油燃料引发的大气污染占到总污染量的70%。 
      另一方面，印度在发展生物柴油方面又受到人口众多、食用油脂短缺的限制。2001-2002年度国产食用油为6.33MMT，进口为4.43MMT，总可供给量为10.76MMT，人均消耗量为10.8Kg；2003-2004年度国产食用油为7.41MMT，进口为4.50MMT，总可供给量为11.91MMT，人均消耗量为11.0Kg。而据预测，2010年印度国产食用油为8.14MMT，进口为5.66MMT，总可供给量为13.80MMT，人均消耗量为12.0Kg；2020年印度国产食用油为9.62MMT，进口为9.13MMT，总可供给量为18.75MMT，人均消耗量为15.0Kg。显然，由于印度的食用油需要量的40%以上依靠进口，因此印度在发展生物柴油方面不能效法欧美国家用过剩的食用油脂的做法，而必须依靠非食用的油类用于制造生物柴油。印度有各种各样的非食用的树果油类，其中麻风树（Jatropha  Curcas）和水黄皮属卡兰贾（Pongamia  pinnata  [Karanja]）作为生物柴油原料的作用相对突出。                           
      1.2  政府重视，积极筹划 
      鉴于购买原油需要大量的外汇，柴油燃烧产生持续增长的污染，印度政府建立一个以D.N.蒂瓦里主席为首的生物燃料发展委员会。该委员会在2003年4月向国家计划委员会提出一个报告。该报告主要建议以下内容：关于生物柴油的国家的计划性运行目标；专门集中种植麻风树和水黄皮树，以此作为第一阶段生物柴油规划的示范项目和第二阶段的持续扩充；示范项目建议在2003~2007年实施，在此期间，政府作为首要推动者，负责所有环节的规划和运作。而第二阶段将在2007~2012年。目标是实现大规模种植麻风树，并把种植范围扩大到全国，从而能够生产出足够多的植物油来生产生物柴油。示范项目包括下列6项任务——在森林地区种植；在非森林荒地上种植；在其他的土地（退化土地和荒地）上种植；获得种子和提炼油；酯交换，混合和贸易；研究与开发。 
      在这些具体任务下，在森林和非森林面积里各推动栽培麻风树0.2百万公顷，总造价2.77亿美元。此外花费0.59亿美元用于建立种子获取与提炼油中心，油加工（酯交换法）中心，开展研发活动及行政开支。
        生物柴油的生产和相应5%，10%和20%生物柴油混合物所要求的面积见表1。
                        表1：实际的和满足混合要求规划的覆盖面积                          
                                    年份柴油需求量生物柴油
                                    @5%*用于5%的面积（百万公顷）生物柴油
                                    @10%MMT*用于10%的面积（百万公顷）生物柴油
                                    @20%MMT  *用于20%的面积（百万公顷）
                                    2001-0239.811.991.673.983.347.966.68
                                    2002-0342.152.111.764.223.528.437.04
                                    2003-0444.512.231.874.453.748.907.48
                                    2004-0546.972.351.964.703.929.397.84
                                    2005-0649.562.482.074.964.149.918.28
                                    2006-0752.332.622.195.234.3810.478.76
                                    2011-1266.903.352.796.695.5813.3811.19 
       *根据每公顷2500棵树的定植密度，每棵树生产1.5Kg树籽或者每公顷3.75MT，相当于每公顷种植1.2MT计算 
      2003年7月，计划委员会向总理办公室提交本报告。之后，计划委员会决定由国家植物油发展委员会(NOVOD)作为负责机构，接受在20万公倾的非森林地区上种植麻风树及其他植物油加工，例如酯交换活动。印度国家环境和森林部负责承担在森林地区上种植另外20万公倾麻风树。同时，国家非常规能源部(MNES)为生物燃料项目提供资金并帮助更进一步促进生物燃料能源开发事业；农业和农村发展国家银行(NABARD)为全部的金融机构，社团，和州政府对大规模的种植、栽培繁殖、种子获取、种子的储存和销售以及种子油的提取提供资金。                          
        1.3  麻风树和卡兰贾树籽油的理化性质 
      麻风树和卡兰贾树一旦种植能够持续收获40年。麻风树和卡兰贾树油的理化性质见表2，其脂肪酸成份见3。从表2看卡兰贾树油具有比麻风树油较高数量的不皂化物，而两者的酸价变化相仿。在卡兰贾树油里的高不皂化物妨碍了它在生物柴油生产中的加工。
                          表2：麻风树油和卡兰贾油的特性                          
                                    性质麻风树油卡兰贾油
                                    比重             0.918-0.9230.8808
                                    酸价mg  KOH/g       1-202-24
                                    粘度             93-10780-96
                                    皂化值           188-196185-195
                                    不皂化物wt%          0.4-1.104-5
                                    磷               90-11080-100
                          表3：麻风树油和卡兰贾油的脂肪酸成份(wt%)                          
                                    成份麻风树油卡兰贾油
                                    肉豆蔻酸                  0.5-1.40-
                                    棕榈酸                    12-173.7-7.9
                                    硬脂酸                    5-112.4-8.9
                                    油酸                      37-6344.5-71.3
                                    亚油酸                    19-4110.8-18.3 
      1.4  研发成果 
      低游离脂肪酸油类(FFA<1  %)能直接进行酯交换和净化制备生物柴油，而高FFA油类(FFA>  1%)需要采用蒸汽蒸馏、化学精炼等方法处理除去FFA。 
      油脂中的FFA的酯化作用和油脂的酯交换作用可以用催化剂，也可以不用催化剂进行。有一项印度专利已经正式提出了不用催化剂的加工方法。 
      印度科学与工业研究理事会（IICT）已拥有用于生产性开发的转换高和低游离脂肪酸油类——如麻风树油和卡兰贾油——的使用催化剂的间歇技术。此外，连续法研制也在积极探索中。 
      关于使用其他催化剂，例如生物催化剂，固体催化剂等，以及关于副产品，例如不皂化物，油饼，甘油等正在进行研究工作。利用膜对于废水再利用的废水处理正在调查中。因此印度政府和民间组织探索从种植到压碎种子到生物柴油生产的关于生物柴油的工作正在积极地进行中。目前，由于没有大量的麻风树油或者水黄皮属油类可供利用，因此不能得出与柴油相比的有利于生物柴油的结论。但在3-5年里当有大量的种子和油可供给时，生物柴油生产的经济情况将肯定地得到改善。印度科学与工业研究理事会副理事Vijay  Kale先生认为坚定的政府政策将大大有助于印度生物柴油方案的改善。 
      2、当前其他各国生物柴油发展动态 
      美国：美国是最早研究生物柴油的国家，并给予生物柴油税率优惠。美国能源署及环保署于1992年提出以生物柴油为清洁燃料的建议报告，1999年，通过开发生物燃油法令，将生物柴油列为清洁能源发展重点。生物柴油是作为一种燃料和燃料添加剂在美国环境保护局(EPA)登记的，它满足由加里福尼亚州大气资源局(CARB)制定的清洁柴油标准。纯净的(100%)生物柴油已经由美国能源部(DOE)和运输部(DOT)指定为代用燃料。                           
        以下是美国国家生物柴油委员会已发布的生物柴油销售量。 
       表：美国国家生物柴油委员会已发布的历年生物柴油销售量

  单位：年/百万加仑
                                    年份销售量年份销售量年份销售量
                                    2004  25   2003   20   2002    15
                                    2001  5    2000    2     1999    0.5 
      德国：德国已成为全球最大的生物柴油生产国。德国在生物柴油生产能力方面占领先地位，已达120万吨。过去几年内，采用Lurgi公司酯基转移工艺的两套德国生物柴油装置已投入运行。预期到2010年德国生物柴油消费量将增长至200万吨。 
      法国：法国推出了雄心勃勃的生物燃料发展计划，力争要成为世界生物燃料大国。目前法国生物燃料主要是二酯和乙醇。二酯是一种从油菜、大豆或向日葵等植物中提取的物质，它被添p到粗柴油中后，可以成为很好的车用燃料。法国政府计划明年让生物燃料的总产量增加2倍，从目前的45万吨增加到135万吨。   
      马来西亚：大量种植油棕，以棕榈油生产生物柴油并将之商业化，已成为该国主要研究项目。发展生物柴油工业，可促进该国农业、尤其是油棕种植业的重要性。该国近年来强调并鼓励生物技术研究，是开拓可再生燃油的发展道路。 
      3、关于我国发展生物柴油的建议 
      我国发展生物柴油，可以减少部分石油的进口，有利于增产环境友好清洁柴油，同时，还可为农业、林业的可持续发展增加就业和再就业岗位。 
      建议由国家组织制订、实施大规模种植，采集获取乌桕，深加工乌桕油的计划，为发展我国的生物柴油开创主渠道。 
      乌桕是我国南方著名的工业油料树种。它的出油率高达40%以上，种子含脂肪油，油内有棕榈酸、月桂酸、肉豆蔻脂酸和珠光脂酸等。乌桕与油茶、油桐和核桃并称为我国四大木本油料植物。乌桕原产我国，约有1500多年的栽培历史。现在人们已经培育成许多优良品种，如葡萄桕、鸡爪桕、铜锤桕等。它们树势健旺、适应性强、结果多、产量高。自秦岭、淮河流域以南到两广、云贵高原都有种植，其中浙江产量占全国的1/3，质量最好。 
      乌桕又名蜡子树、木油树，属大戟科落叶乔木。初夏开花，雌雄同株，枝梢长出黄绿色穗状花序，花期4~7月，10~11月果熟，蒴果扁球形，3裂，露出3粒种子，外有白蜡，所以又名白蜡果。 
      乌桕的用途很广。桕蜡又是肥皂、胶片、塑料薄膜、蜡纸、护肤脂、防锈涂剂、固体酒精和高级香料的主要原料；皮油还含有约14%的甘油,是制造硝化甘油、环氧树脂、玻璃钢和炸药的重要原料  。用种仁榨得的青油(梓油或桕油)，可以制造高级喷漆