工业文明的高速发展将化石能源（主要包括石油、天然气和煤炭）推到了核心能源位置。近30年来，全球对化石能源的消耗速度比它们自然形成的速度大约快100万倍，化石能源贮存量很快将逼近枯竭的极限，同时化石能源燃料燃烧时所产生的有害物质严重污染环境，引发了温室效应、生物物种多样性降低、土地荒漠化等诸多生态问题，严重影响着国家的资源安全和社会经济持续发展，威胁着人类的生存。新世纪，生物能源与太阳能、风能等新能源的开发利用，成为备受世人瞩目的重大课题。生物能源是以生物质（主要是指薪柴、农林作物、农作物残渣、动物粪便及生活垃圾）为载体的能量。它的主要形式有沼气发电、生物制氢、生物柴油和燃料乙醇等。生物能源在增加能源供给、减少环境污染的同时，还有助于解决农村就业和农民增收问题，有助于保护土壤，促进农业的可持续发展。中国是一个农业大国，生物质资源非常丰富，每年可产生7亿多吨秸秆以及大量的禽畜粪、森林加工剩余物等。此外，我国还有约20亿亩荒山荒地可用于发展能源农业和能源林业。目前我国的产能微生物研究、生物转化研究、过程与设备研究等已趋成熟，石油替代产品的开发技术也具备进行大规模工业化生产的条件。

大连在开发利用生物能源方面具备许多有利条件

大连是我国最早推广使用乙醇汽油的城市之一，也是最早将农村能源生态建设纳入农村现代化建设总体目标的城市，还拥有大连化物所、大连理工大学等研究生物技术的专门机构，具有发展生态能源优势。因此，我们应该坚持科学的发展观，采取有力措施，加速实施生物能源发展战略，全面提升生物能源的开发利用水平。

政府应适应形势发展的需要，制定生物能源的发展政策与规划

首先，生物能源的发展不仅关系到国家的能源战略、科技战略、“三农”问题和生态环境，也关系到地方经济的长远发展和竞争力水平。各级领导必须高度重视，把生物能源产业作为新的重要的经济增长点来进行培育。其次，政府应制定促进生物能源发展的法规政策，对生物能源发展给予必要的政策支持。合理运用财政、价格、信贷、投资等综合手段，在生物能源技术的基础研究和应用开发、生物能源生产和销售的市场准入规则等方面形成相应的鼓励和推进机制，通过税收、价格的调控政策调节市场主体的行为，在生物能源的扩大应用方面逐步形成强制性的业态规范。再次，注重调整能源结构，制订生物能源开发利用的中长期发展规划。每一个阶段目标都要从数量上予以界定，如明确规划出在未来几年内生物能源替代化石能源所必须达到的生产比例、使用比例等；要有科学的参考指标，如生物能源的市场占有率、推广范围等。同时，还应努力形成有利于生物能源产业发展的大环境。政府要积极支持有关生物能源的信息系统和技术咨询系统的建设，拓宽生物能源领域的国际交流与合作，及时借鉴和学习国际先进的科学方法和管理经验；采用大众传媒手段的运用，提高市民对生物能源的认知与认同，政府机关和国有企事业单位应该率先推广使用生物能源。

提高技术研究水平，为生物能源产业化奠定基础

目前，生物能源的科学研究和科技攻关已取得突破性的进展。为更好地利用科技带动产业发展，国家先后在东北、华中和华东地区建立了大规模的燃料乙醇生产企业。大连拥有多所高层次的科研机构，大连化物所的生物转化法生产柴油（以作物秸秆、大豆、油菜、蓖麻等为原料生产柴油）技术研究、大连理工大学的“酵母自动分离乙醇生产系统”的技术研究、大连轻工业学院的酶转化法生产  Rh2等人参稀有皂　甘的生物技术研究等，都在国内生物能源、生物材料研究领域居领先水平，也为大连市生物能源的产业化发展提供了良好的技术基础。生物转化技术与化工技术是紧密联系的，生物能源产业的发展必然带来化工产业的变革，大连亦是我国重要的化工产业基地之一。因而，在全面提升生物能源开发利用水平的过程中，应注重大连地区特色与科研优势的有机结合，注重老工业基地建设与可持续发展的有机结合，尽快将科研优势转化为产业优势。确定以企业为龙头、以技术为支撑、以市场为依托的互动模式，通过基地化规模化发展、集约式经营，从总体上降低生物能源的成本，把生物能源产业做大做强，同时带动化工产业及其他相关产业的升级换代。

准确把握发展机遇，带动农村能源生态建设再上新台阶

生物能源的开发利用，前端是农业，中端是发酵等生物转化技术，后端是大化工产业。生物能源产业的兴起与发展必然会对农业产业化、农村工业化、城乡一体化具有明显的促进作用。从地理因素看，大连依山傍水的环境特点决定了荒山荒坡、盐碱洼地等所占的比例较高，这在客观上为耐盐、耐碱的能源植物的种植提供了可能。我们应有计划地开展能源植物物种选择、引种栽培、遗传改良等工作，变土壤劣势为能源优势，为未来我市“石油植物园”和“柴油作物场”的建设打基础，为进一步形成规模化工业资源做准备。从农村生物能源的利用现状看，大连市自2002年起，经过科学规划、合理布局，在北部地区大力开展“四位一体”的农村能源集中利用示范活动，在南部地区积极建设大中型能源环境工程为重点的生态农场，沼气沼液的输送均实现管网化。“四位一体”的能源集中利用活动是通过生物质能与太阳能的综合利用，使能源提供、优质农产品生产在一个系统内统一完成。大中型能源环境工程为重点的生态农场，是通过“能源环境工程”技术，把养殖场的粪便和垃圾分解为沼气和肥料、饲料，既有效解决了规模化养殖场的粪便污染问题，又取得了良好的能源、经济和社会效益。这些实践工作，为我们由点及面、全面推广普及农村的能源生态建设积累了宝贵经验、奠定了坚实基础。我们应抓住机遇，乘势而上，结合农村扶贫政策、生态建设基金投入政策，加快农村产业结构调整，将我市农村的生物能源发展的潜能充分发掘出来，使农村能源生态建设再上新台阶。

强化林业生态管理，实现森林资源的永续利用

林业是薪柴、木炭、沼气、生物柴油和生物电力等生物燃料的主要来源。大连现有林业面积49.53万公顷，森林覆盖率为38.2％，已具有较好的森林生态水平。我们应在林业生态管理和森林资源开发两个方面有所突破，促进森林资源的永续利用。在林业生态管理方面，依法管理，鼓励集约经营，调动人们主动植树、科学护林的积极性，使森林资源越用越多。世界上森林资源最丰富的国家芬兰，就有明确的法律规定，砍伐成熟林时，要向银行预交营造新林保险金（造林费），同时须在两年之内在采伐地上重新造林。新植树木经政府验收合格后，方可领回预付的造林费，否则，国家将动用这笔款代为造林，伐木者必须无偿参加营林劳动。这项规定，使芬兰森林的年增长量高出年砍伐量的1／3以上。在森林资源开发方面，首先要提高林业生物技术水平，运用基因工程研究培育一批高抗逆新品种和高产优质、超短周期商品林新品种，以满足自然条件恶劣和生态脆弱地区的植被恢复及建设速生丰产林的需要；加快具有高能量的生物质能源树种的选育及转化为生物柴油、生物酒精、生物质液化油等技术的开发利用。其次要围绕木质基体进行高性能材料、特种功能材料、林源活性物质和生物制剂等林业生物质新材料的开发和创新，提高木材综合利用率。据测算，木质产品在加工过程中，有12％的木材（树皮、木屑）成为废料，其实这些废料中含有30％的纤维和40％木质素，完全可以转化为酒精，加入添加剂后就可以代替汽油，缓解目前我国经济持续快速发展对于木材和原料的需求。

重点扶持垃圾处理产业，提升城市减污、增能的综合能力

城市垃圾的主要成分有：纸屑（40％）、纺织废料（20％）、废弃食物（20％）。其中含有两种可再生能源：一是生物能，即垃圾在厌氧环境中产生的沼气；二是物理能，即垃圾在焚烧过程中产生的热能。废弃食品等亦可通过一定的程序加工成饲料和肥料。我国有70％的生活垃圾运用填埋的方式处理，填埋后垃圾中的有机物质会因发酵而产生大量的甲烷（俗称沼气）、二氧化碳、二氧化硫等气体。这些气体直接排入大气，会导致全球变暖的“温室效应”，对环境造成难以逆转的破坏。而将其收集后用于发电，年发电量可达260亿千瓦时。1988年，我国第一座工业化垃圾发电厂在深圳建成。如今，深圳建成和在建的垃圾发电厂总处理能力达到3250吨／日，约占深圳市日生活垃圾产量的40％。日本札幌的城市面积与大连相仿，人口不及大连的1／3,却拥有5个垃圾焚烧厂、3处垃圾掩埋地和1个垃圾粉碎厂。建议政府有关部门首先对垃圾填埋场和垃圾发电进行科学布局。其次在选址时应选择远离海洋、不易渗漏的岩石层的凹地；还要考虑其下风处不宜为居民稠密区及旅游经济区。同时合理设计填埋场污水回收池的容积，确保污水处理指标达到国家规定的标准。再次要加大投入，规划建设CDM项目，扶持垃圾发电产业，从源头上减少污染。可在甘井子区建设环保产业园的基础上，形成废木材回收再利用工厂、废水泥回收再利用设施、废旧建材回收再利用中心、厨房食物垃圾回收再利用中心、燃料工厂、资源物资回收分检设施、污泥废油处理设施以及回收再利用资料馆等，拓宽生物能源的开发利用领域，大力提升大连市减污、增能的综合水平。